新形势下如何实现团建创新和制度创新
当前，我国正处在由总体达到小康水平向全面建设小康社会转变的新阶段。当代青年生逢其时，全面建设小康社会的宏伟事业，需要青年为之奋斗，也为青年提供了建功立业、施展才华的广阔舞台。用科学发展观指导青年工作的开展，是顺应时代发展潮流、不断巩固党的执政地位的客观需要，是实现新世纪新阶段宏伟发展目标的客观需要，也是解决当前青年工作中存在问题的客观需要。
一、关注新热点，不断寻求共青团工作的新突破
(一)关注社会主义新农村建设
今年是全面建设社会主义新农村的第一年,我区把建设社会主义新农村摆在了全区经济和社会发展的首位。团区委紧紧围绕建设社会主义新农村，带领广大青年积极主动参与新农村建设。
首先，发动广大农村青年和志愿者深入农村，引导和鼓励农村青年热爱家乡，主动参与农村的管理，积极改变家乡面貌，用智慧和汗水建设美好家园。其次，发挥共青团培养、输送的人才优势，加大对村级青年党员和优秀团员的培养力度，使其成为巩固党在农村执政基础的骨干力量和可靠助手。依托农村青年现代化素质培训工作，为青年创业成才提供富有实效的技术支持和技能培训。增加镇、村两级大学生志愿者的数量，鼓励其到农村一线开展服务工作，积极推进符合条件的志愿者到村里就业、任职，为新农村建设提供人才和智力支持；
再次，要加大对农村致富带头人的培养和宣传力度，发挥带头人的辐射作用，实现个体富裕带动群体富裕。为农村青年创业争取政策支持，带领广大农村青年，进一步解放思想，更新观念，大胆创业，实现共同富裕。
(二)关注“新北京、新奥运”
志愿者工作是团组织全面服务和谐社会建设的突破口和有效工作载体。即将在北京举行的2008年奥运会，为首都北京乃至全国的发展增添了新的强大动力，也为志愿者工作创造了新的历史机遇。团组织要抓住机遇，推动志愿服务事业取得新发展，为构建和谐社会做出新贡献。
第一，团组织要主动参与奥运志愿者工作。要按照团市委的工作部署，提高志愿者的服务水平和自身素质，使志愿者的微笑成为北京最好的名片。
第二，要积极践行“人文奥运”理念。组织志愿者面向社会开展文明礼仪教育活动，面向青年弘扬先进的赛场文化，不断提升文明素质，努力塑造广大青年爱国自强、开放自信、热诚友好、奋发向上的时代品格。
第三，全面服务和谐社会的建设。建设社会主义和谐社会，是今后一个时期我党和全国人民共同奋斗的目标。随着2008年奥运会的举办，奥运志愿者工作也会随之结束。各级团组织在奥运会的筹备和举办过程中，开展志愿者工作既要紧抓机遇推进发展，又要善于总结、沉淀积累。要围绕构建和谐社会，不断完善工作机制，提升服务理念，深化志愿者精神，为志愿者工作长期发展奠定基础，为和谐社会的建设创造新的业绩。
(三)关注首都“新移民”
随着社会的发展，外来人口大量涌入城市。目前，我市外来人口已超过400万，其中从业人口达326.8万，占北京市从业总人口的40％以上，其中大部分是青年。可以肯定的说，外来人口为城市建设做出了积极贡献，同时也引发了一系列的社会问题。由于外来人口的快速增长，首都出现了水、电、气等能源紧张，外来人口由于长期游离在主流社会之外，对城市的认同感相对较低，犯罪率居高不下，城市管理难度加大。同时，他们在北京的工作和生活也存在着一些困难和问题。团组织要密切关注“新移民”现象，积极引导他们为首都的建设作贡献，最大限度地减小他们对社会造成的负面影响。
第一，继续培养和树立外来进京青年典型。团组织要密切关注外来进京青年群体，正视其参与首都建设过程中发挥的积极作用，发掘其在工作和生活中的先进事迹，依托各种形式的评比表彰，发现、培养、树立一大批优秀外来进京青年典型，引领大批“移民”为首都建设多做正面积极的贡献。
第二，帮助“新移民”增强对城市的认同感。团组织要加大对外来进京青年生活现状和工作成果的宣传，引导市民客观看待“新移民”现象，关注“移民”中的弱势群体。同时，帮助“新移民”了解城市文化，掌握城市管理法规，树立节约理念，提高文明素质，增强对城市的认同感，提高对城市的适应能力。
第三，加大团组织的服务力度。要因势利导，通过开展公益活动、文化活动和社团活动把这部分青年吸引过来，通过解决其工作和生活中的实际困难、维护其正当权益、扶持创业等实实在在的帮助把这部分青年凝聚起来。
二、不断更新青年工作观念
由于时代特点、历史使命、组织设置的不同，共青团在不同时期的工作观念也不尽相同。传统的青年工作，多采用行政手段进行管理。传统的发展观仅仅把青年当成教育、指导的对象，注重灌输或说教的方法，组织命令的色彩比较浓厚，青年自主参与活动的愿望不强，参与活动的收获不大。科学发展观强调以人为本，我们做青年工作就要树立“以青年为本”的意识。
首先，要从单纯的思想教育转向在解决实际问题的基础上强化思想教育，从行政动员为主转向情感凝聚为主，从教育灌输为主转向引导服务为主，让青年接受、喜欢、信任，愿意主动参与和支持青年工作。
其次，要关心青年的全面、协调发展。积极促进青年社会化进程，帮助青年尽快适应社会角色的转变，确立符合社会发展需要的价值观、伦理观和做人做事原则，使其劳动能力、社会关系和个体素质等方面得到充分的发展。要鼓励青年主动参与社会事务，使其由社会潜在力量变成现实力量，发挥影响社会变革的积极作用。
再次，要注重保障青年的利益，勇于承认青年作为社会成员的独立性，承认青年利益的正当性和存在的合理性，处理好青年与集体的关系。
三、大胆创新青年工作的模式
伴随全球化时代的来临和市场经济体制的建立，传统的相对固定、闭塞的工作模式已经难以适应青年发展多元化的要求。随着改革的深入，与市场经济相关的观念日益深入人心。市场经济最大的特点就是以群众的需要为中心，以实际的问题为中心。团组织迫切需要用这种科学的市场经济理念来改进和完善工作，探索灵活、务实、注重人文关怀的工作模式。
第一，要尝试改变传统的组织设置模式，建立新的组织模式。当前，青年的流动性越来越大，流动人口不断增加，城市人口的工作单位和居住地也在不断变动，传统的人随组织走已转变为人随事业走。这种情况对共青团传统的组织体系造成了极大的冲击，必须大力探索适应新情况的组织结构和组织办法，将一些工作薄弱的地方，如外来人口聚居区、新建社区和新经济组织以及新型社团等组织都纳入到我们的体系中来。改变传统的固定的设置方式，最终实现阵地随人走、组织随人建。
第二，团组织要关注信息时代带来的新的生活方式和新文化对青年的影响，有针对性地开展青年工作。要利用互联网、手机短信等现代化手段。
网络环境迅速改变着我国青少年学习、生活的观念和方式。网络给青少年带来了学习和获取外界信息的便利条件，同时也引发了网络成瘾、网络犯罪等现实问题。团组织要高度重视网络环境下的青少年成长问题，进一步研究如何运用网络开展青少年工作，如何引导青少年正确认识和使用互联网。当代青年还面临越来越大的就业、生活压力，青年生活保障等问题日益突出，因而要积极完善青年的服务体系和社会保障体系。
四、切实增强服务青年的意识
北京市第十一次团代会，明确提出了“建设、服务、创新、发展”的工作理念，将服务作为团结凝聚青年的重要手段，这是与时俱进的科学判断。随着社会经济结构、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，青年群体也出现了价值取向多元化，青年对组织也产生了多元化的需求。大量服务青年的社会组织不断涌现，但团组织自身掌握的资源阵地相对较少。不加强服务就会失去青年，一些青年阵地就会被其他组织和文化所占领。针对这些情况，首先，团组织就要提升自身价值，强化组织作为，以服务的理念增强团组织对青年的吸引力和凝聚力。其次，要找准服务青年工作的切入点，协助政府管理社会事务，提供市场渠道难以满足的公共性、公益性的青年服务。再次，要丰富服务项目，强化服务手段，在青年的学习成才、就业创业、政治参与、权益维护、身心健康和文化娱乐等具体需求方面多想办法，多办实事，帮助青年解决一些实际困难，给他们看得见、摸得着的帮助与实惠。要努力构建服务体系，不断扩大服务青年的覆盖面，不断优化青年的生存和发展环境。
__区奥管委团支部