企业党委书记在领导班子建设工作会议上的讲话

同志们:

春回大地,万象更新。在我们胜利召开公司第二十届四次职代会、顺利完成公司中层干部06-08年聘任工作以后,召开这次两级领导班子建设工作会议,专题研究在新一届聘期内,进一步加强领导班子和领导干部队伍建设问题,事关重大,意义深远。这是我们坚持科学发展观,全面完成“十一五”规划目标的需要;
是提高领导干部素质和能力的需要;
是振奋精神,全力以赴干好起步年工作的需要。为了搞好这一届聘任和开好本次会议,年前,公司组成三个考察组,对所属15个二级单位领导班子和中层领导干部进行了全面考核,共有199名职工代表和管理骨干参加了民主测评,公司考察组还与119名有关人员进行了个别谈话。考察以后,公司所有中层领导干部都结合前三年聘期的任职情况,重点是05年的工作情况进行了严肃认真的工作述职,共有68名职工代表分别参加了各自单位的述职会,公司也派人到各单位听取了述职。所有这些工作都为新一届聘任提供了科学依据和群众基础,为我们今后巩固领导班子建设的成果,克服领导班子和中层干部队伍的问题和不足,建设一支德才兼备的领导干部队伍,奠定了强有力的思想保证和组织保证。

三年来,两级班子和两级领导干部认真履行工作职责,围绕分扛经济技术指标,发挥各自岗位作用,面对重点工程多、资金紧张、施工任务缺口等诸多困难,想实招,办实事,在重点工程施工、深化项目管理、资金清欠、文明工地创建、创海河杯工程和鲁班奖工程、建设企业文化、稳定员工队伍等各方面做了大量工作。总得看,班子建设和领导干部队伍建设在健康良好的状态下运行发展,为完成公司各项经济技术指标发挥了中流砥柱的作用。具体讲,表现为“四个提高”:

一是思想建设水平有了提高。从思想观念讲,变化比较大的是,领导干部队伍面对日益残酷的市场竞争,增强了危机感;
面对指标分抗的压力和职工群众的需求,增强了责任感;
和集团其他兄弟单位发展速度相比,增强了紧迫感;
在保持共产党员先进性教育活动中,两级班子成员通过理论学习、党性分析、谈心活动、征求意见、民主生活会等措施,深刻剖析自我,努力查找差距,积极进行整改,表现出良好的精神状态,领导干部队伍思想、组织、作风、都发生了新的变化。

二是驾驭经济工作的水平有了提高。在公司第二十届四次职代会上,*总对去年的经济管理工作已经作了简要回顾。总得看,两级领导干部带领广大员工以攻坚克难的勇气和百折不挠的精神,顺利完成了全年各项经济技术指标。这些成绩的取得,得益于两级领导班子以追求企业效益最大化为目的,勇于闯市场,面对困难能够拿出解决问题的招法;
得益于我们逐步建立了一套行之有效的管理制度,重大事项实行民主决策,逐步克服了工作中的随意性和朝令夕改;
特别是通过推行项目全责承包,在遏制企业亏损上有了比较明显的起色。同时,通过完善各项激励约束机制,强化两级支持系统的支持服务功能,从而提高了项目经理部的自控自为能力。尽管项目全责承包还面临着一些问题亟待解决,但总的发展趋势是良好的。

三是班子成员优势互补、团结协作的水平有了提高。在去年两级领导班子建设工作会议上,公司党委曾经对少数二级班子缺乏沟通、合力不强、团结精神差提出过严肃批评。经过一年努力,尽管这个问题还没有全部解决,但是也有了很大改进。首先是党政一把手提高了驾驭领导班子的工作能力,大多数行政一把手能够当好班长,对副职和骨干大胆管理、严格要求,压力传递得当。其次是班子成员之间能够做到换位思考,相互补台,团结合力强,没有内耗,在工作中做到不避责、不畏难、不揽功、不推过。

四是党组织负责人自觉融入经济管理工作的水平有了提高。能够自觉抓好同级班子思想政治建设,把党建和思想政治工作融入到企业发展当中去,主动承担参与了企业任务承揽、资金清欠、法制维权、后勤保障、文明工地创建等工作,为行政分了忧,为企业解了难,得到企业和广大职工群众的认可。

当然,通过考察,我们也清醒地认识到,在肯定两级领导干部队伍成绩主流的同时,我们两级领导班子和领导干部队伍与形势的发展相比,与员工的要求相比,还存在一些不适应的问题。员工群众还有一些不满意的地方。下面我结合新一届聘任和存在问题,提出以下五个方面要求。

一、 树立发展第一、效绩为本的观念,在任期内创出良好的业绩。

我们经常讲,领导干部要有良好的政绩。我认为,所谓政绩,就是你在聘期内,在你的工作岗位上,干出实实在在的业绩来。但是从考察情况看,现在有两个问题影响制约了领导干部的业绩水平。一种是少数领导干部一天到晚忙忙乎乎,满足于开了几个会,转了几个工地,跑了多少甲方,但实际效果并不明显,重视过程忽视结果,效绩为本的思想并不牢固。另一种是,主观不努力,强调客观多,自为能力差,拿“钱紧”当挡箭牌,而不做主观努力。我们承认,建筑市场竞争激烈,资金紧张,市场不够规范,这是客观存在。但是,在同一个市场条件下,有的单位在逆境中求生存、求发展,通过主观努力,克服了很多困难,创造了良好的发展势头。而有的单位面对困难,一筹莫展,有个别的行政一把手不敢到单位去,回避责任。还有的人大事小事全找公司,遇到矛盾绕着走,有了问题就上交。这两种倾向都是效绩观念不强的表现。

那么,怎样才能通过努力,创造出实实在在的业绩来?我想主要有以下几条:

一要增强驾驭经济工作能力。作为一个企业,要想在残酷的市场竞争中站稳脚跟,赚取更多的利润,首先取决于各级领导干部是否具备了发展第一、效益为本的业绩观。在前不久召开的职代会上,*总代表公司党政,宣布了一个决定:从今年起,凡是发生亏损的企业,公司不再搞照顾政策,不仅全部扣除党政主要领导的年终兑现奖,而且要采取行政手段,解聘职务或者是单位撤编。公司之所以痛下决心,不是领导不讲人情,而是要坚定不移地推行发展第一,效益为本的主导思想。我们干企业,不是图热闹,而是为了赚钱,赚不来钱,甚至是亏损,企业无法生存,你这个领导和你这个企业就没有存在的必要了,这是市场经济的必然规律,也是市场竞争的必然结果。所以,各级领导必须要增强驾驭经济工作能力,2006年坚决消灭亏损项目和亏损单位。

二要增强自主工作能力。遇到问题和矛盾,要千方百计寻找解决办法。在完成全年经济技术指标过程中,肯定会遇到很多问题和矛盾,没有困难和矛盾,要我们这些领导干部有嘛用?因此,领导干部要学会掌握解决矛盾问题的辩证法,有些矛盾问题,有一个量的积变过程,当矛盾一出现时,就采取积极对策,加以控制,有些问题就可能解决了,如果不这样做,问题积累成堆,成了一个死结,推到公司来,解决的难度就大了。所以在一定意义上讲,领导班子和领导干部的自为能力,就是对问题的控制和解决能力。在前不久召开的职代会上,齐总和我都强调了领导分工责任制问题,每一名领导干部都必须做到在其位、行其职、负其责、谋其事,坚决克服推诿扯皮现象,提高工作效率。根据这个要求,各单位要把班子分工情况以书面形式报公司备案。我们之所以这样做,就是要把职责分清,把领导干部的自主自为能力提高到一个新水平,把责任制一抓到底,谁的责谁担,谁的活谁干,干不好,你就靠边站。

三要提高超前预测水平。由于当前市场经济的体制还不够健全,建筑市场也不够规范,所以,还存在着很多不确定的因素,有些情况变数很大。因此,作为一名领导干部,就要提高超前预测能力和应变能力,努力做到勤谋善断,心中有数、遇事不慌、分清主次、别眉毛胡子一把抓,要抓好重点。今年的重点工作,或者换句话说,今年的核心工作,就是继续坚定不移地推行项目全责承包。这是考核两级班子政绩的一项标志性工作,尤其是党政一把手作为第一责任人,要发挥别人替代不了的作用,对项目全责承包亲自抓、具体抓、抓实抓好。

四要提高依法行政水平。市场经济要求我们必须要依法办事,要在工作岗位上做到学法、懂法、用法。过去,由于我们在某些方面法律观念不强,对有关法律法规不够熟悉,运用的也不够自如,所以吃过亏,上过当,教训是很深刻的。今后我们一定要坚持依法行政,克服盲目性和随意性,别当糊涂庙里的糊涂神。在对外交往和经营活动中,按照有关法律法规运作,防范经济风险,维护企业权益。

二、 要进一步增强领导干部的统筹能力和领导艺术。

今天在座的领导干部,有相当一部分人长期担任领导工作职务,积累了很多领导经验。把他们的经验升华为领导艺术,主要有三条,

一是党政一把手对班子要有凝聚力。现在,大多数单位根据工作需要,实行了党政一肩挑,有一部分单位还是党政分设。但不论是一肩挑还是党政分设,一把手是班子的核心。如何使班子成员能够自觉地团结在你这个核心周围?关键是对班子成员要搞好分工、明确责任;
对副职要放手使用、支持指导、敢于负责,对于不足和问题要善于批评,及时纠正。现在有些主要负责人对于下属一些不良行为,要求不严,在处理一些问题上胆小手软,缺乏刚度,造成个别领导干部行为放纵,而又得不到及时纠正。还有的个别领导,买好送人情的事抢着干,得罪人的活或者是费力不讨好的活推给副职去做,跟着这样的人干,副职感到很不舒服,长此下去,一把手就会失去对班子成员的凝聚力。

二是副职要加强个人修养,正确处理好与上级、与同级的关系,按规矩办事。副职要主动当好党政主要领导的参谋和助手,权限范围内的工作要主动、大胆、创造性地完成。权限之外的不能自作主张,自行其事。有个别人作领导工作的时间也比较长了,但有时做人行事不懂规矩,组织一些大的活动事先不请示,事后不汇报,在群众中造成很坏的影响。另外,副职与副职之间,要换位思考、互相理解、互相支持、互相沟通、互相补台,既分工又协作,不能相互猜忌、相互指责,更不能拉帮结派。一加一要大于二,不能小于二,更不能成为负数。

三是领导干部必须要正确地对待权力和使用权力。历史和现实告诉我们,权力可以使人高尚,也可以使人堕落,能成就一个人,也能毁掉一个人。我们一定要审慎对待手中的权力。在考察中我们发现,有个别单位行政一把手谈活、进料、找队伍,自己一手操办,进多少钱,花多少钱只有自己清楚,不和副职研究,不发挥副职和部门作用。有些副职也搞系统垄断,独断专行,听不得别人意见,重大经济活动不公开、不民主。这样做的后果很容易造成决策失误,使权力失去必要监督。因此,我们要加强对这些问题的制度制约,建立健全必要的制度和规定,对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督,以防止权力失控、决策失误、行为失范。

三、  进一步弘扬艰苦奋斗、为民谋利的优良作风。

作风建设是领导干部队伍建设的一个十分重要的内容,它关系到一个领导班子对员工群众是否具有凝聚力,干群关系是否和谐,甚至关系到企业的大局是否稳定。在作风建设上有三个问题要引起我们的重视,其一,作风漂浮。工作浮在上面沉不下去,坐在办公室里指手画脚,作风不深入,办事效率低。有时即使跑工地也是蜻蜓点水,解决不了实际问题,靠忽悠过日子;
其二,纪律散漫,上午点卯、中午攒局、下午找不到人,工作懈怠。有的人组织纪律观念不强,自由主义比较严重,口无遮拦,什么违反原则的话都敢讲,热衷于传播一些毫无根据的小道消息,涣散了员工斗志,对公司的稳定局面也是一种影响;
其三,群众观念淡漠,不关心员工的疾苦,对员工群众的利益关心不够,而个人私利严重,每天工作就是考虑自己的事,甚至有时做一些损害群众利益的事情。群众批评某些人是“三低一好”干部,就是指挥能力低、管理水平低、群众威信低,但自我感觉良好。为了有效地解决这些问题,领导干部在作风建设上要把握三点:

一是要对自己的言行负责。领导干部一言一行对外代表企业形象,对内代表班子集体的形象,形象不好,外界就认为我们是没文化、没品位的企业,内部就认为领导干部不值得信赖,不值得拥护,就失去了号召力。因此,作为一名领导干部,要想要人家听你的,首先得让人服你。让人服你哪儿?不是服你的粗暴蛮横,以上压下,而是服你的领导水平和人格魅力。所以我们必须要加强人格修养,谨言慎行,给员工群众树立良好的人格形象。

二是加大工作问责制的执行力度,实行失职问责和无为问责。我们这届聘任期为三年,但不是说你拿到了聘任书,就等于买了保险单。刚才,我们已经公布了《公司中层干部管理章程》,制定这样一个章程,其目的就是要加强对领导干部的日常考核和滚动管理,不仅对那些由于工作失误给企业造成损失的人员要严格追究责任,而且对那些碌碌无为、平平庸庸的太平官也要实行问责。业绩平平者恐怕干不满三年就会被淘汰出局。

三是领导干部转变作风,贵在真抓实干。06年,公司各项经济技术指标已经确定,各单位已经签了责任状。俗话说,军中无戏言,责任状就是军令状,要完成责任状指标,就得挽起眼眉,挽起袖子,拼命去干,就得有掉几斤肉的心理准备。最近,二分公司中研院为了抓好开门红和创建市级观摩样板工程,春节没休息,连续施工,领导班子上一线,党政主要领导盯在工地,和职工共同拼搏,争取了施工主动权,为公司赢得了荣誉。同时也为领导干部如何不折不扣地贯彻上级精神,竭尽全力,干好工作做出了示范。我们要学习发扬这种奋力拼搏的精神,扑下身子,脚踏实地,全力以赴干好重点工程。要把施工现场作为领导干部的比武台,看谁能够用高速度、高质量、高水平来完成施工生产任务,创造更多的效益,满足甲方的需求,占领更多的市场。

四、加强廉政建设,做一名清清白白的领导干部。

前一时期,中央纪委召开了六次全会,市纪委也召开了十二次全会,要求各级领导干部要带头学习,贯彻《党章》,保持共产党人的政治本色,这是保持党的先进性、纯洁性的内在要求,是推进反腐倡廉工作的必然要求,也是加快我们二建发展的迫切要求。在前一阶段考察中,我们也发现有少数领导干部存在着利用职权谋取私利的现象,公司领导和有关部门也时常接到一些举报信,反映有些人行为不检点,把权力当作捞取好处的资本;
有的贪图享受,讲排场、比阔气,奢侈浪费之风时有显现;
更有甚者,有少数领导干部利用工作时间找隐蔽的地点,攒局赌博,已经成瘾,群众时有反映,严重影响了领导干部队伍的形象。对于这些问题,必须引起我们两级领导班子,每名领导干部的足够重视。在新的一年里,我们要结合贯彻中央、市委和上级有关精神,以“学习党章,正确行使职权,做廉政勤政干部”为主题加强廉政教育,完善监督制约机制,各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制。在此基础上,结合目前情况,我代表公司党委再强调三条纪律:

一是凡属企业重要的人事任免事项、重大的生产经营活动、重大的企业改革举措和大额度资金使用,都必须经过集体决策,不允许一个人说了算。

二是领导干部外出,必须事先要向主管领导请示,分公司党政主要领导要向公司党政主要领导请示报告,经批准后方可行动,这是二建多年的规矩,今天再次重申,任何人都没有权力和资格破坏这种规矩。同时,我们还要强调,不允许打着揽活、招工等旗号游山玩水。

三是不允许利用手中职权和工作之便,让自己的亲属参与本单位的经济活动,包括揽活、进料、进队伍。

以上三条作为政治纪律,每一名领导干部及其下属人员,都必须要严格遵守,不得违反。公司纪委、监察、审计要会同相关职能管理部门加大监督、查处力度,有一件查一件,查实一件处理一件,决不姑息迁就。有上述行为者,要立即进行整改,清理门户,保证不能再发生同样的问题,争做一名清白干净的领导干部。

五、着眼于企业长远发展,加大人才培养力度,推进领导班子年轻化、知识化。

目前,我们大家都有一个共同认识,就是两级班子成员年龄结构偏大,文化层次偏低,后备人才培养使用力度不大,在一定程度上已经阻碍了企业发展。这个问题已经引起了公司党政领导的高度关注,企业的优势,在于人才的优势,企业的发展,在于人才的储备。本次聘任,已经有一部分文化水平较高、年龄较低的优秀青年人才进入了公司和各单位领导班子,另外,全公司还有14名中层助理,作为后备力量锻炼使用,平均年龄为37.4岁。通过这些举措,我公司领导干部队伍,文化结构偏低、年龄结构偏大的现象有所改变。但是与企业发展形势相比,还有一定差距。这里,我给大家讲一组数字,目前,公司共有99名中层干部(不含助理),35岁以下的只有11人,占全体中层总数的11.1%;
36-40岁的有10人,占10.1%;
41-50岁的,有38人,占38.4%,51岁以上的40人,占40.4%,也就是说,46岁以上的中层干部66人,占三分之二。这组数字十分清晰的提示我们,必须要加大对年轻干部的培养和使用力度。

在人才培养这个问题上,首先是党政主要领导要确立正确的人才观,在用人的问题上不能搞求全责备、八面见线。为什么有的人出去以后,就被新的单位委以重任,成为人才,而在我们这里就得不到重用呢?我看,这里确实有人才观的问题。所以,只要具备基本的政治素质、职业道德,在业务上具有较强的能力和潜力,群众认可,就可以列入我们选人用人的视野范围;
其次,要改变等待人才自我成熟方才使用的现状。现在,一批青年干部进了两级班子,但实事求是讲,有些人自然成熟的成分较多,组织培养成分较少。所以,在人才使用上,我们既不能拔苗助长,也不能等待他们自然成熟;
要把以往提出的一些发现、培养、选拔人才的好政策和好举措进一步落实到位。要按照人才建设的规划,认真落实培养教育制度、跟踪考察制度,对后备人才实行专人专档,实施全过程的培养。引导、帮助青年知识分子尽早成熟、尽快挑起担子。年轻同志进了班子以后,要加强自身修养,不要盲目的以学历、年龄作为资本优势,恃才傲物,鼻孔朝天,要虚心向老同志学习,发扬优势,克服短处,实行新老结合,相互帮助,相互提高,从而加快领导干部的新老交替进程。刚才公布的公司《中层干部管理章程》,对加强领导干部队伍的后备力量提出了明确要求。我们一定要严格按照这一章程办事,进一步加大后备人才的挂职锻炼、交流使用的力度,为他们提高综合素质,展示能力水平提供机遇和舞台。公司下一步要专题研究人才问题,重点是建立公司人才库,健全制度、明确责任,细化政策、狠抓落实。要把对青年后备人才的培养选拔使用情况,作为对班子工作质量衡量的一个重要指标,促使两级班子狠抓人才建设规划的落实。

总之,以上五个方面要求,都是结合形势任务和存在的问题而提出来的。这里需要说明的一点是,这次聘任,由于我们共调整了69名同志(包括助理在内),调整的幅度是前所未有的,因此,其中有些问题所涉及到的人,有的这次没有聘任,已不在领导岗位工作。但之所以还提出这些问题,原因在于我们大家都在一线工作,都不可能超凡脱俗,有些问题在今后的工作中还有可能重复发生。今天提出来,打个预防针,对于提高大家免疫力有好处,希望大家以史为鉴,立足本岗,发奋图强,为**公司的振兴与腾飞做出新的更大的贡献!