市旅游局2019年驻村工作总结

市旅游局2019年驻村工作总结

 

2019年,旅游局在县委、政府的领导和大力支持下,聚焦社会稳定和长治久安总目标,依托优势资源,深挖市场潜力,积极推动旅游业改革创新发展,在打造新产品、开发新线路、培育新业态上取得了实效,为努力把旅游业打造成沙雅县战略性支柱产业、稳疆富民产业奠定了基础。截止目前完成接待游客46.1万人次,实现旅游总收入1.38亿元,旅游经济呈现增长势头。

一、主要工作及成效

(一)多措并举抓防范,严督企业安全措施落实。

今年以来,旅游局严格按照县委维稳工作安排部署,强化维稳安保意识,及时充实维稳工作领导小组,将综治和维稳工作列入重要议事日程,做到一把手亲自抓、亲自安排,并于年初与各旅游企业签订了维护社会稳定责任书,从根本上杜绝与稳定无关的人和单位。一是加强所属旅游企业从业人员的政审,确保聘用人员政治上清白。督促旅游企业落实各项维稳措施,协助政法委做好了维稳督查工作,截止目前共落实维稳督查达150余次。二是认真做好重大活动、节庆假日及敏感节点的维稳安保工作。督促企业落实人防、物防和技防措施。三是定期组织县内各旅游企业召开旅游安全生产、消防安全工作会议。在游客集散、人员密集区域及旅游景区景点、旅行社、星级宾馆酒店等地进行旅游安全生产大检查,组织开展星级酒店、宾馆地震安全撤离应急救援预案演练、消防应急预案演练及反恐维稳应急预案演练。与各星级宾馆、酒店、A级景区、农家乐、旅行社签订了安全生产责任书及消防安全责任书。开展旅游市场环境保护、艾滋病防治等综合督促检查18次,做到旅游企业督促检查100%的覆盖率。

(二)加快推进旅游设施,完善旅游服务功能。

一是做好旅游规划编制方面。聘请清华同衡规划设计院,高起点、高水平、高标准编制沙雅县全域旅游规划、沙雅县太阳岛胡杨林景区总体规划及重点片区详细规划等规划,目前规划编制工作已完成招投标,中标金额393.5万元,首款根据前期协议事项已支付,目前同衡规划院已完成旅游资源全面考察工作,正在编制规划初稿。二是加强景区基础设施建设。“一林、一河、一沙”特色资源,建设生态旅游景区。结合AAA景区创建,完善太阳岛胡杨林景区基础设施建设,修通景区供电、供水线路和管道,对景区通往厕所凉亭等步道进行了铺设,对景区游客接待中心功能区进行了规划、设置,健全完善了规章制度,设置了标示牌和指示牌,并完成了太阳岛胡杨林景区AAA级景区评定工作。三是打造知名品牌。促进旅游业与地方特色产业对接,推进特色工业产品、农林牧渔业产品、民族手工艺品等旅游商品化,打造具有浓郁地域特色的旅游商品和旅游纪念品。充分挖掘沙雅小刀、卡拉库尔羊羔帽、鹿茸、黑枸杞、罗布麻、胡杨菇等旅游商品市场潜力。大力推进旅游商品进专卖店、进网店,不断拓宽销售渠道。四是设计旅游精品线路。依据旅游资源和旅游景区的空间布局,推出不同特色的旅游精品线路,开发印象沙雅,塔河原生态画廊风光游、全景沙雅、全域旅游产业融合体验游和探秘沙雅,大漠猎奇自驾探险游3条精品旅游线路。五是积极争取国家旅游专项资金。积极申报“十三五”旅游基础设施和公共服务设施建设项目资金,目前已完成沙雅县胡杨林景区基础设施建设项目、沙雅县玛疯窝沙漠旅游景区基础设施建设项目两个项目申报工作,目前已纳入国家项目库,正待国家发改部门审批。同时将太阳岛胡杨林基础设施建设项目、玛疯窝沙漠旅游景区建设项目、古勒巴格旅游观光示范园积极申报自治区旅游项目,目前正在申报中。六是强化旅游行业管理,提升内在服务质量。强化在岗人员培训,提高旅游行业从业人员的整体素质和服务质量标准,今年以来共培训旅游从业人员40人,外出考察2次;加大对各景区执法检查和综合整治力度,规范旅游行业行为,提高旅游服务档次和质量。

(三)拓展农业功能,积极发展乡村特色旅游。

拓展乡村旅游带动作用,进一步开拓旅游消费空间,指导打造一批有乡土记忆、地域特色、文化特色和民俗特色的乡村旅游品牌。一是结合乡村振兴战略,大力实施乡村旅游富民工程、指导古再勒村、克吉玛塔村等发展采摘园、农业观光,以旅游带动乡村振兴。二是大力发展农家乐。鼓励农民创业就业,积极开发庭院、果园开展农事体验、采摘、观光等乡村游乐项目,目前全县共有农家乐20家,成功创建星级农家乐5家。

(四)拓展市场营销,加大旅游宣传促销力度。

一是制作旅游宣传品。以胡杨文化为依托设计、制作了一批旅游宣传折页、宣传画册等宣传品,通过旅游宣传品,宣传了沙雅美景。二是拓展旅游客源。组织旅游宣传推介组赴郑州、深圳、杭州、乌鲁木齐等地开展旅游宣传促销活动,召开推介会4场、走访对接企业8家,发放旅游宣传折页3000余份,通过宣传推介使我县旅游知名度得到了不断提升。三是创新胡杨节办节模式。尝试胡杨节活动外包,与企业合作,由企业承办胡杨节,利用企业运作模式,成功举办第十届国际胡杨节四是推动冬季旅游“淡季不淡”,持续用好稳定红利,深化旅游供给侧结构性改革,扩大冬季旅游产品供给,优化发展环境,提升旅游质量,加快培育壮大冬季旅游产业,制定冬季旅游工作方案,积极筹备冬季旅游活动。

二、存在问题

一是全县加快旅游产业发展合力还不够,各行各业对旅游业的支持力度有待进一步加强。二是旅游配套设施建设不足,缺乏精品景区。三是旅游宣传推介力度不够,旅游知名度不够高等。

三、2019年工作计划

2019年,旅游工作将认真贯彻落实自治区、地区旅游发展大会精神,按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,聚焦社会稳定和长治久安总目标,牢牢把握县委“1355”发展战略,实施旅游兴沙,把旅游产业打造成为战略性支柱产业、稳沙富民产业,具体工作计划如下:

1.旅游规划编制方面。聘请清华同衡规划设计院,高起点、高水平、高标准编制沙雅县全域旅游规划、沙雅县太阳岛胡杨林景区总体规划及重点片区详细规划等规划,2018年11月开始全面考察旅游资源,计划12月完成初稿,2019年3月份完成评审等各项工作。

2.旅游重点项目建设方面。一是做好太阳岛胡杨景区项目建设。围绕胡杨优势资源,挖掘胡杨文化,加大景区基础设施建设,将太阳岛胡杨景区创建成集休闲娱乐、观光度假、水上游乐、森林探险体验为一体的国家4A级胡杨森林公园。2019计划投资1000万元,力争3月份完成景区规划,4月份开始建设,12月份完成4A级景区申报工作。二是城南湿地公园建设(生态环境建设修复工程)。建设生态旅游城市,提高城市旅游品味,计划在南京路南侧、健康路西侧区域,建设绿化面积(含水面面积)632655平方米,园内道路、木栈道8000米,服务用房5000平方米,配建公厕、体育场地、休闲娱乐等设施,项目总投资约22000万元。2019年完成项目地拆迁、规划、绿化等前期建设工作。三是“玛疯窝”沙漠旅游景区建设项目,计划2019年4月份开始建设,年底前完成景区游客接待中心、停车场、沙漠越野赛场地、沙滩摩托四驱车场地、滑沙场地、沙疗场地等基础设施建设,逐步形成集吃、住、行、游、购、娱为一体的沙漠旅游景区,2019年预计投资1000万元。四是金雁河景观建设项目。计划在沙雅县晨光路东侧、上海路南侧、北京路北侧、滨河路西侧实施城市景观河建设项目,该项目总投资10000万元,主要建设建设绿化面积(含水面面积)10.1公顷,游步道及铺装面积3.23万平方米,配建凉亭、景观建筑、公厕、体育场地、休闲娱乐等设施,2019年预计完成投资7000万元。五是观光旅游示范园建设项目。计划建设古勒巴格镇观光旅游示范园建设项目,主要以新品种花卉苗木繁育、新品种水果观光旅游休闲采摘总面积9000平方米,2019年预计投资500万元。

3.旅游品牌创建方面。一是以满足游客住宿服务需求为根本,加快星级旅游酒店、宾馆和经济型酒店的规划建设,以星级创建不断优化服务质量,指导沙雅县宾馆、银桥凯悦大酒店、金沙国际大酒店开展3星级酒店创建,2019年3月份开始动员,4月份指导建立申报档案,5月份开始初核并报地区申报,年底完成2家3星级酒店创建。二是加快太阳岛景区详规编制工作,计划3月份开始景区基础设施建设,10月份开展4A级景区申报工作。三是指导克吉玛塔村开展乡村旅游示范点创建,5月份开展前期申报材料准备工作,旅游局6月份进行初核并完成申报工作。四是培育旅游特色线路。依据旅游资源和旅游景区的空间布局,推出不同特色的旅游精品线路,开发印象沙雅,塔河原生态画廊风光游、全景沙雅,全域旅游产业融合体验游和探秘沙雅,大漠猎奇自驾探险游三条精品旅游线路不断满足游客需求。

4.旅游宣传方面。一是打造重大节事活动。提炼“春夏秋冬”特色宣传主题,以园艺场春季梨花节、夏季沙漠探险、秋季沙雅国际胡杨节、冬季赏雾凇胡杨美景等活动,宣传推介沙雅“大美”景观。活动安排是4月开展梨花节,8月举办沙漠越野、探险活动,10月举办沙雅国际胡杨节,12月底举办冬季看雾凇活动。二是积极参加自治区、地区组织的旅游宣传、推介活动,全年参加活动不少于4次。三是针对旅游节庆、特色旅游资源规划精品线路不少于2条,于年底完成。四是制作旅游宣传片。聘请专业拍摄公司,高规格制作旅游宣传片,2019年制作完成。五是强化旅游宣传,积极向各类主流媒体和新闻媒体投稿,旅游宣传稿件投稿不少于20篇。

5.旅游奖励及惠民方面。借鉴疆内外旅游企业发展较快地区的经验做法,参照地区奖励实施补助办法,结合我县旅游发展实际情况制定、出台旅游拉动消费的奖励补助政策及利民惠民办法,广泛征求意见,形成沙雅县指导性文件下发。

6.旅游商品研发、特色街区创建方面。一是补齐旅游购物短板。充分挖掘罗布麻、卡拉库尔羊羔帽、鹿茸、黑枸杞、沙雅小刀、胡杨菇等旅游商品。重点开发罗布麻产业种植、罗布麻茶加工、一杆其抓饭、马鹿养殖合作社、胡杨根雕等旅游商品生产企业,鼓励支持其积极参加自治区、地区举办的旅游商品赛事活动。计划2月份开始指导培育,年底开发旅游特色产品、纪念品不少于3种。二是创建特色街区。提升旅游服务配套功能,营造良好旅游消费环境,开展特色街区创建,重点指导银桥国际大巴扎、一杆其步行街、古勒巴格镇特色小镇等建设,建设一批有乡土记忆、地域特色、文化特色和民俗特色的旅游品牌,打造特色旅游购物、娱乐、餐饮街区2条,计划4月份开始摸底调查,5月份建档初核,12月底前完成特色购物、娱乐、餐饮街区创建工作。

7.发展乡村旅游方面。积极开发生态观光农业、健康养生等特色旅游产品,加快创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,促进乡村旅游健康发展。实施乡村旅游精准扶贫工程,探索“景区带村”、“旅游专业合作社+农户”、“旅游带动农产品销售”等旅游扶贫模式,拓展乡村旅游业态,构建乡村旅游产品体系,助推旅游脱贫攻坚。

8.产业整合发展方面。以供给侧结构性改革为主线,大力实施“旅游+”、“+旅游”,探索旅游产业融合新路径和发展新模式,努力构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游强、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局,形成高质量发展的产业集群。

8.旅游援疆方面。深入实施旅游援疆“六个一”行动计划,充分发挥援沙指挥部综合协调作用,加大援沙资金在旅游基础设施、送客入沙、旅游宣传营销、旅游产品推销、人才培养和旅游扶贫等方面的投入。完善旅游援沙协作机制,支持开展旅游招商引资、旅游资源普查、旅游线路产品开发,共享旅游宣传资源、建立旅游节庆互动合作,以援沙挂职、优秀人才引进、举办培训班等方式强化旅游人才培养。

9.旅游市场治理方面。强A级景区、星级宾馆、酒店、旅行社等旅游企业的日常监督管理,督促健全完善标准化旅游服务体系,为游客提供个性化、精细化的旅游服务。加强旅游行业从业人员培训,规范服务礼仪和服务流程,增强服务意识与服务能力。