2018年禹会区政府领导班子工作总结
禹会区政府党组
2019年5月8日
根据中共蚌埠市委综合考核工作领导小组办公室《关于2018年度市委管理的领导班子和领导干部综合考核工作有关要求的通知》要求，现将禹会区政府领导班子2018年度工作开展情况总结如下：
一、2017年度综合考核反馈问题整改落实情况
2017年度市委综合考核工作结束后，禹会区委、区政府高度重视考核反馈结果，在区委的正确领导下，区政府班子认真分析了考核存在的问题，自我剖析，深刻分析原因，及时整改，反馈问题均整改落实到位，具体整改情况如下：一是关于议事决策效率不高的问题。建立重点项目、重要工作“周调度、月推进”机制、领导干部挂帅办理机制，坚持每周召开一次区长碰头会，将巡视问题整改涉及的安置房建设与回迁安置、项目建设等纳入固定议题，区政府主要领导带头开短会、开现场会，到项目现场、到建筑工地解决问题，提升工作效率，推进问题整改，增强群众的幸福感。比如，对于安置房建设，医疗体建设等问题得到有效解决。2018年，建成交付安置房7300套，2万余人乔迁新居。二是关于班子担当意识不强的问题。区政府班子从制度入手，制定《区政府党组关于进一步加强政府系统干部职工责任担当的实施方案》《禹会区政府系统干部负面清单》，区政府党组主要负责人亲自深入项目现场、深入建设一线走访、调研，支持、帮助分管领导直接推进问题解决。例如，就鸿路钢构项目建设，区主要领导亲自到高新区秦集推动项目建设涉及的梨树园征迁等问题解决，分管领导持续跟进，有效保障了项目的建设进度，该项目实现了当年开工，当年投产的良好效果。
二、2018年度工作开展情况
2018年，全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，牢固树立“四个意识”，深入贯彻“五大发展”理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持工业强区不动摇，攻坚克难，锐意进取，推动经济社会协调发展。全年完成地区生产总值247亿元，增长12.2%，位居全市第一。财政收入18.7亿元，增长5.6%。三产增加值增长14.1%，位居全市第一。固定资产投资增长12.7%。社会消费品零售总额40.2亿元，增长18.2%。进出口总额7.8亿美元，增长6.5%，总量稳居全市第一。规模以上工业增加值增长12.1%，位居全市第三。城镇常住居民人均可支配收入3.3万元、农村常住居民人均可支配收入1.4万元，均增长9%。先后荣获全省首批国家级“责任督学挂牌督导工作创新区”、安徽省“工业强区”等荣誉称号,获批国家级军民融合产业示范基地。在2017年度全市党政机关目标考核中荣获“优秀”等次。
（一）工业强区战略稳步实施。坚持工业强区战略不动摇，支持中粮、丰原等化工企业退市进园，转型发展。中粮生化产业升级迅速，持续发力,产量稳中有进，新区建设加快推进。丰原集团多元化发展成效喜人，聚乳酸全产业链生产技术国际领先、示范线建成运转，成功创建聚乳酸新材料省级制造业创新中心。辖区龙头企业发展势头强劲，玻璃设计院先后荣获中国工业大奖、全国制造业单项冠军等荣誉称号。八一化工系列产品增长迅速、效益可观，实现税收超两亿元。天润化工入选全国精细化工百强。民营经济加快发展，产业平台不断优化，小微企业产业园成功晋升省级产业平台，实现税收逾千万元。汇能动力持续向好，成功挂牌新三板，辖区亚源印染、高科能源、安宇乳胶、行星工程机械、鑫岩电器、江淮车轮等一批老企业发展势头强劲，市场占有率持续攀升。深化“四送一服”，全力优化营商环境，总投资25亿元的鸿路钢构一期、总投资6亿元的工驰抚辰专用车辆项目，实现当年开工、当年投产。招商引资成果丰硕，全年新引进亿元以上项目22个，其中20亿元以上产业类项目2个，到位资金82亿元。禹会区荣获全市唯一“推动实施中国制造2025安徽篇、促进工业稳增长和转型升级成效明显县区”荣誉称号。
（二）三次产业健康发展。蚌埠港建成淮河流域首个二类水运口岸，年货物吞吐量跃升到150万吨，中远海、中外运等大型航运外贸公司设立还箱点，进境水果、肉类指定口岸建设加速推进，港口经济发展壮大。外贸龙头企业引领作用凸显，丰原集团进出口额逾5.59亿美元，进出口稳中有进。楼宇经济快速发展，银河中心金融服务、电子商务、教育培训等新业态加速集聚，活力不断释放。观澜花园道现代商业、服务业稳步发展，荣获“2018年蚌埠市旅游商品特色街区”称号。支持成立禹会村国家考古遗址公园项目管理处，遗址公园项目征迁工作全面启动，全市首条国家级登山步道——涂山·黑虎山国家登山健身步道试验段建成，成功举办蚌埠市首届全民健身登山节，禾泉小镇加快发展，接待游客量持续攀升，旅游经济加速发展。
（三）三农经济加快发展。支持农业适度规模经营，农业结构不断优化，产业化、规模化、专业化经营健康发展，全区新增农民专业合作社5个，家庭农场10个，推广“稻渔”连作面积达7000余亩，实现产值5600万元。农业品牌建设成效明显，晚秋黄梨、绿园蔬菜等10家企业农产品获“三品一标”认证。新型农业经营主体成长壮大，建成34个电子商务进农村示范点，多种经营方式协调发展。全力保障重点工程建设，黄苏段一般堤防、天河封闭堤加固工程收尾,孔津湖新排涝站开工建设，区域防洪、排涝能力将大幅提升。持之以恒抓好大洪山区域生态修复，完成封山育林、覆土覆绿1300亩，植被保存率达90%以上，昔日的荒坡荒山正向绿水青山大步跨越。设立非洲猪瘟防控点，24小时值守，防控效果显著。严格生态保护，严格遵守生态红线，关停禁养区内规模养殖场127个、拆解非法采砂船76艘、拆除“大棚房”近万平方米，圆满通过省市验收。“三大革命”深入实施，完成改厕2100户，清除陈年垃圾6000余吨，白衣、石巷等10个村污水处理项目主体完工。长青乡石巷村入选省乡村旅游示范村。
（四）城区建设步伐加快。深入实施城区综合开发，全年实施大建设项目18个，完成投资16亿元。全年新开工安置房1800套，老贯徐三期、淮畔人家三期、新东王、吴湾路等7个项目，建成交付安置房7300套，2万余人乔迁新居，老旧小区改造深入实施，红阳小区等15个老旧小区完成改造提升。 “十城同创”工作深入开展，金厦、淮畔人家等7个农贸市场保持了经营“商超化”，群众生活、购物，环境明显提升。推行餐饮业“明厨亮灶”管理，完成500余户餐饮油烟整治，油烟排放得到有效控制。坚持问题导向，全面完成中央和省环保督察问题整改，八里沟水体治理、席家沟岸线整治基本完成，新增红旗一路体育公园、街头游园等市民公园3处，新增绿地面积16万平方米，提升改造绿地面积25万平方米，环境明显改善。蚌埠首个铁路遗址公园、张公山北公园等项目规划完成，建成后将成为景观靓丽的城市名片。
（五）社会治理成效显著。深入推进天网、地网、物联网和互联视频网四网建设，社会治理信息化程度持续提升。非法传销、非法集资得到全面治理，群众安全感、满意度持续提升。扫黑除恶深入开展，破获涉黑案件19起，一批有影响的案件得到快速处置，满意度测评全市第一。马城消防站主体完工，区域消防救援能力将大幅提升。食品安全、道路交通安全、安全生产工作扎实推进，社会大局和谐稳定，区司法局被评为全省指导人民调解工作先进单位。全面完成6大类24项民生工程，投入资金逾2亿元。全区新增实名制就业7800余人，完成全年目标任务的120%。运用“救急难”专项资金兜底保障民生，民生福祉显著改善。认真做好农村困难群众帮扶工作，困难群体基本生活问题有效解决。
（六）全面提升教育文化卫生事业。强力推进禹会区教育综合改革，教育教学成果奖励，校长职级制、中小学教师“区管校聘”无校籍管理等5项教育改革稳步实施。首批28个“三名”工作室挂牌成立，示范作用出明显，成为中青年教师成长的“摇篮”、推动禹会教育质量提升的重要载体。禹会区教育职责督导考核再获全省优秀等次。教育集团化办学稳步实施，蚌埠二中禹会实验学校一期建成交付，优质教育资源联合体即将诞生。深入开展农村小学“改薄”工作，朱村小学等12所农村学校旧貌换新颜，农村小学教学环境明显改善。安财商学院办学规模、招生范围持续扩大。北师大蚌埠附属学校高中招生质量不断提升，高考本科达线率再创新高。长青乡、马城镇综合文化站，钓鱼台、观澜御湖等6个共享书屋（阅读点）加快建设。禹会区全民健身中心承接省运摔跤赛事，喜迎八方游客。花鼓灯艺术团参加国家级非物质文化遗产项目展演。马城镇被评为“安徽省民间艺术之乡”。总投资1.2亿元的禹会区人民医院主体封顶。市中医院与钓鱼台社区卫生服务中心医联体建设、第一人民医院与马城镇中心卫生院医联体建设有序推进，推动优质诊疗资源有效下沉，群众在家门口即可享受优质医疗服务。
（七）自身建设不断加强。深入实施“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”，全面启用总建筑面积1800平方米的为民服务大厅，率先在各级大厅设置综合代办服务窗口，在线办理各类事项12000余件。区、乡、村三级公共服务事项“一日办结率”达100%，位居全市第一。积极创优“四最”营商环境，率先在全市开展服务企业人员挂牌公示，深入开展“四送一服”活动,为企业解决融资担保、用工等问题147件，促成融资贷款近3亿元，全力服务实体经济发展。强化财政资金使用管理，认真做好防范和化解债务风险，严控政府新增债务，确保资金良性循环。关心干部的学习、工作、生活，支持干部再教育，再学习，举办干部综合素质培训班，为年轻干部增长才干，让担当负责的干部有为、有位，营造了浓厚的干事创业氛围。
三、深化党风廉政建设，全力打造风清气正的政治生态
（一）严肃规范政治生活。政府班子坚持认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真参加区委中心组学习，认真撰写心得体会，联系分管工作主动思考，系统的掌握了“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，以此指导工作，指挥实践。带头牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格按照《党章》和《准则》要求，认真落实“三会一课”制度，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，全面提升政府班子的政治理论修养、党性素养和理想信念。区政府班子成员带头以普通党员身份参加“双重”组织生活，同志之间认真批评和自我批评，构建清清爽爽的同志关系。
（二）深化党风廉政建设。政府班子能够带头贯彻执行中央八项规定精神及省市具体规定，认真贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政工作重要决策部署，带头遵守“六大纪律”，严格落实“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的领导和监督检查，带头严格要求自己、严格要求身边的人，不为己谋私利。坚持党要管党、从严治党，认真履行从严治党主体责任和“一岗双责”，强化“两个责任”落实，政府党组带头严肃工作纪律，严格执行“三重一大”决策程序，落实“周调度、月推进”机制，增强决策民主性和执行力。区政府班子认真吸取“陈杨周”“巫宋刘”“赵明伟、赵春淮”深刻教训，带头严守廉洁纪律，自觉扎紧廉洁自律的笼子，带领分管部门严守纪律底线，模范遵纪守法。认真办理中央巡视“回头看”，深入开展政府系统担当作为专项整治工作，扎实做好省委巡视交办问题整改，做到件件有落实，事事有回音，整改效果受到省巡察办高度评价，切实增强了群众对政府工作的满意度。
（三）全面优化政治生态。区政府班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持工业强区不动摇，持续深化供给侧结构性改革，在招大引强上下功夫，带领全区干部群众攻坚克难，锐意进取，推动全区经济社会高质量发展。2018年政府党组区政府班子围绕中央环保督查“回头看”工作，坚持“一周一分析调度、一月一督查推进”，主要领导、班子成员亲赴一线调研，推动了安置房、项目发展质量不高等一批问题解决，体现出了积极的担当精神。认真执行好干部标准和干部选拔任用条例，坚持用制度管人管事，始终把思想建设摆在突出位置，创新干部培养方式，通过任职资格考试，一批年轻优秀的干部脱颖而出，成为全区经济社会发展的生力军，真正让想干事、能干事、干成事的干部得到褒奖和重用。同时，严格罚懒惩庸，科学运用“四种形态”，严肃查处了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制日趋完善，积极营造干事创业的良好政治生态。
四、存在问题及下一步打算
过去的一年虽然取得了一定成绩，但我们也深切感到工作在中还存在一些差距和不足，主要是：一是工业转型创新发展要加速推进。随着退市进园步伐逐步的加快，税收下降，用好国家军民融合产业基地这一金字招牌，促进区域经济健康发展。提高站位，对照标杆，争做“两个中心”确定更高目标，加速经济发展。二是外出招商力度要持续加大。全民招商的氛围有待加强，招大引强、招大引优仍需加倍努力，大企业大项目偏少的问题亟待解决。持续引进上海四通、聚达柔性显示屏、莫鑫电子、鸿路钢构二期、工驰汽车二期等项目，增强持续发展后劲。三是营商环境要持续优化。干部队伍在带头做好“三个一切”方面还有继续努力，为企业解决问题、破解难题的主动性还要进一步提升。积极营造担当作为，求真务实的工作氛围，落实新发展理念。
在今后的工作中，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，深入贯彻“五大发展”理念，坚持工业强区不动摇，以硅基生物基千亿产业重要承载区、皖北绿色装配式住宅产业化示范基地、军民融合产业园为支撑，坚持以招商引资为抓手，以优化营商环境为保障，着力引进一批科技含量高、数据指标好的企业，全面激发禹会高质量发展的内生动力 为蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”，为谱写新时代中国特色社会主义禹会篇章而努力奋斗!