篇一：XX镇开展“民主法治示范村”创建活动实施方案
XX镇开展“民主法治示范村”
创建活动实施方案
为认真贯彻党的十六大关于扩大基层民主和加强社会主义法制建设的精神，落实司法部、民政部《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》要求，进一步推进农村基层民主法制建设，更好地保障农民群众当家作主，促进农村各项事业的依法管理，加快我镇农村全面建设小康社会的步伐，根据《台山市开展“民主法治示范村”创建活动实施方案》的通知要求，特制定本实施方案。
一、 指导思想
以党的十六大精神为指导，以全面建设小康社会为目标，以上级文件为依据，通过开展创建活动，逐步扩大农村基层民主，完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，提高农民的法律素质，深化农村依法治理活动，提升农村法治化管理水平，规范村级事务管理，维护农村改革、发展、稳定的大局，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
二、 组织领导和要求
开展“民主法治示范村”创建活动，村是基础，农村基层干部群众是主体。创建活动在镇党委、镇政府的统一领导下，专门成立领导小组协调指挥，并由党政办、司法所、综治办、社会事务办、农办等部门按方案要求联合组织实施。在实施过程中，以“三个代表”重要思想为指导，结合深化村民自治示范活动，认真调查研究新形势下开展农村民主法制建设的新情况。积极探索“民主法治示范村”创建活动的形式和途径，切实加强对创建活动的组织知道。加大对农村基层
干部的培训力度，组织农村基层干部特别是农村两委干部认真学习全国农村基层民主法制建设电视电话会议精神和《农村基层民主法制建设讲话》、《广东省镇村干部法律学西辅导读本》等学习资料，结合本镇实际，有针对性、有重点地对开展创建活动地村委会干部进行法律知识培训，以此来提高他们的法律素质和法治化管理水平，早日实现“民主法治示范村”的创建目标。
三、 具体内容
在开展“村民自治示范村”的基础上，今年我镇以村委会总数的30％进行开展创建，力争在“四五”普法结束时全镇有50％的村跨入“民主法治示范村”行列。创建活动以司法部、民政部提出的“九项要求”和省司法厅、民政厅提出的“六有标准”为具体内容。
九项要求是：
（一） 村民自治组织健全，村民委员会村民小组能有效发挥作用；
（二） 民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推举产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；
（三） 民主决策落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，农村税费改革的地方“一事一议”制度能较好地发挥作用；
（四） 民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序；
（五） 民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告
工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90％以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；
（六） 法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高；
（七） 农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；
（八） 治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；
（九） 农村经济和社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
“六有标准”是：
（一） 有一个创建“民主法治示范村”的村党支部或村委会主要领导负责；
（二） 有一个法制课室（可与村民会议或村民代表会议集会场所同设）；
（三） 有一个法制图书阅览室（或村文化室图书阅览室设法制图书专栏）；
（四） 有一个法制宣传栏；
（五） 有一个村务公开栏（大的村务公开栏可划一部分作为法制宣传栏）；
（六） 有一支法制宣传骨干队伍。
四、 实施步骤
第一阶段：学习动员阶段（时间15天，由11月10日—11月25
日）。
本阶段开好两个会，一是由镇党委、镇政府召开参加创建活动的村委会干部动员大会。会议由镇主管该项工作的领导作动员讲话，组织大家认真学习有关文件精神，统一思想，充分认识开展“民主法治示范村”创建活动的重要意义，理清工作思路，增强工作责任感和使命感。二是由开展创建活动的村委会召开村级动员大会。会议由村委会主任对开展创建活动进行动员布置，引导村民积极、自觉参与“民主法治示范村”的创建活动。
第二阶段：宣传教育阶段（时间20天，由11月26日—12月15日）。
充分利用现有宣传资源，组织宣传队伍深入到各村进行法制宣传和“民主法治示范村”创建活动的宣讲。镇司法所、社会事务办以《农村基层民主法制建设讲话》、《广东省镇村干部法律学西辅导读本》为主要内容分别上一堂教育课，通过各种宣传教育，增强村两委干部的民主、法制意识，更好地知道村民自治组织正确开展活动，鼓励支持他们大胆行驶自治权利，认真履行职责，充分发挥自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，让村民真正投入到“民主法治示范村”的创建活动当中。
第三阶段：整改落实阶段（时间15天，由12月16日—12月30日）。
由镇政府各职能部门负责帮助开展创建活动的村委会完成以下工作：
一、 修改完善村规民约，删除不符合法律法规和政策的条文；
二、 修订完善各项制度：①民主选举制度；②村委会工作制度；
③村民代表会议主度；④村务公开制度；⑤民主评议干部制度；⑥村干部勤政廉政制度；⑦民主理财制度；⑧村干部年度及离任审计制度；⑨党员干部学法考试制度，建立告示成绩登记本；
三、 按照“六有标准”建立健全硬件设施；
四、收集群众关心的热点问题。村委会两委成员分工负责，召开党员、村小组长、村民代表参加的座谈会，收集代表的意见和建议，以书面的形式上交村委会。由村委会召开两委成员会议，根据群众的意见和建议，制定处理方案，并在召开总结大会时作出说明。
第四阶段：创建总结阶段（时间5天，由12月16日—12月30日）。
村委会召开两委干部、全体党员、村民小组长、村民代表参见的大会，总结开展创建活动以来所做的工作，对在创建活动中涌现的先进事迹、学法经验进行表彰推广，并对热点问题的处理方案和整改效果进行公布，让大家进行监督，以此来促进村委会的各项工作顺利开展，真正实现民主法制管理。
第五阶段：完善巩固阶段（时间10天，由xxxx年1月5日—1月15日）。
创建完善的村委会要填报创建“民主法治示范村”的情况汇报表，由镇人民政府根据“九项要求”和“六有标准”进行核实后加具意见，报市司法局，再由市司法局、市民政局联合对其进行检查。
篇二：XX村民主法治示范村创建活动实施方案
xx村民主法治示范村创建方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治国基本方略，树立和落实科学发展，紧紧围绕改革、发展、稳定这一党和国家工作大局，充分认识做好“民主法治示范村”创建工作的重要性和必要性，以村为基础、以基层干部、群众为主体，继续深入开展“民主法治示范村”创建活动，调动广大基层干部、群众学法用法的积极性和自学性，增强法制观念和依法办事能力，规范村级事务管理，健全党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，为全面建设小康社会营造良好法治环境。 二、工作目标
创建“民主法治示范村”必须按照《xx省民主法治创建标准》中提出的要求，结合xx村的实际情况，认真落实工作目标，达到：
1、组织健全。村（居）民委员会及下属委员会、村民小组组织网络健全，并能有效发挥作用。
2、选举规范。村（居）民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举和推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，群众对选举结果满意，
3、民主决策。村民会议或村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，无压制破坏民主、侵犯民主权利的行为
发生。
4、民主管理。建立健全村（居）民自治章程等各项管理制度，村（居）干部依法实行民主管理。村（居）委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。
5、民主监督。村（居）干部依法接受居民监督，定期向村（居）民或村（居）民代表会议报告工作，接受群众评议，村务公开规范化、制度化，群众满意率达95%以上。 6、法制教育。认真开展普法工作，村（居）民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的
7、社会稳定。综合治理各项措施落实，积极开展创建“平安村”活动。治保、人民调解组织充分发挥作用，社会不稳定因素能够及时消除，无重大刑事案件和责任事故发生，无群体性上访，缠访、闹访和非正常上访。
8、各项事业全面进步。集体经济和社会公益事业不断发展，村（居）民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
三、组织领导
为了加强xx民主法治示范村创建活动的组织领导，xx村决定成立民主法治示范村领导小组，其组成人员如下： 组 长：
副组长：
成 员：
四、方法步骤
1、动员准备阶段（3至4月）。成立工作领导机构，制定开展创建民主法治示范村工作实施方案和工作计划，确定xx村民主法治示范社区创建单位，召开会议部署工作，对创建工作进行整体规划和部署。
2、组织实施阶段（5至8月）。有xx村创建工作领导小组组织，按照《xx省民主法治创建标准》，围绕组织建设、“四个民主”、“两公开”、“三个文明”等工作目标，结合实际开展形式多样的创建活动。
篇三：“民主法治示范村”创建方案
独贵村关于开展“民主法治示范村”创建
活动实施方案
为认真贯彻落实党的十七大提出的关于“扩大基层民主，加强社会主义法制建设”的战略部署，根据上级文件精神和要求，结合我村工作实际，现就我村创建“民主法制示范村”工作制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以做好农村工作的大局出发，进一步加强农村法制宣传教育，推进农村普法依法治理，完善村民自治，增强农村基层干部的法制观念和依法办事的能力。
二、总体目标
（一）农村基层民主更加健全，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农村基层自治组织发挥作用，农村参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到尊重和保障。
（二）农村基层法制更加完备，农民的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高。村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。
三、基本标准
（一）村民自治组织健全，村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用；
（二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；
（三）民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，农村税费改革的地方“一事一议”制度能较好地发挥作用；
（四）民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；
（五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；
（六）法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高；
（七）农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；
（八）治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；
（九）农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
围绕上述九条标准切实抓好“民主法治示范村”的硬件和软件建设，努力做到六有：
1、有一个创建“民主法治示范村”的村党支部或村委会主要领导负责；
2、有一个法制课室（可与村民会议或村民代表会议集会场所同设）；
3、有一个法制图书阅览室（或在农村文化图书阅览室设法制图书专柜）；
4、有一个法制宣传栏；
5、有一个村务公开栏；
6、有一支法制宣传骨干队伍。
四、组织领导
“民主法治示范村”创建活动在村两委班子的统一领导下有步骤、有秩序地进行。村成立创建民主法治示范村领导小组，领导小组由支书任组长，村主任任副组长。领导小组
负责指导、协调全村基层“民主法治示范村”的创建活动。领导小组下设办公室，由支书兼任办公室主任。
五、工作步骤
至2011年底，全村创建“民主法治示范村”实现达标率100%。
具体分三个步骤走：调查摸底；宣传发动；全面铺开。
六、工作要求
（一）深入学习宣传党的十七大“关于完善社会主义民主法制、建设社会主义政治文明”的重要论述及《农村基层民主法制建设讲话》内容。
（二）认真实施村民委员会组织法，进一步健全村民自治组织。建立健全村民委员会、村民小组等村民自治组织和村民会议，村民代表会议制度。
（三）完善村民选举程序，进一步健全村级民主制度。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发［2002］14号）等法律法规的规定，真正做到民主选举。
（四）完善民主议事程序，进一步健全村级民主决策制度。规范村级重大事务民主议事、决策的范围、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主权利。
（五）完善村民自治章程，进一步健全村级民主管理制度。制订符合党的方针、政策和国家法律法规的村民自治章程等公共事务管理制度，把村级各项事务逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。
（六）完善村务公开、健全民主监督制度。继续贯切落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发［1998］9号）文件精神，积极推进政务公开、财务公开制度，推行民主评议干部制度。
（七）进一步加大农村法制宣传教育的力度，不断增强农村干部群众的法律意识和法制观念。按照我村“六五”普法规划的要求，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作和农村改革、稳定、发展的大局广泛宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。重点宣传宪法、农业法、土地法、环境保护法和村民委员会组织法、婚姻法、计划生育条例等与农民生产、生活密切相关的法律法规，切实加强广大农村干部群众依法办事能力，加强依法维护自身合法权益的能力。
独贵村党支部
2011年4月25日