公文写作指南及例文大全

篇一:党政机关常用公文写作技巧(实用型)

如何写好报告

一、使用范围

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。

报告,在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中,都规定了这个文种。其适用范围,大体上是一致的,均是上行文,但也有些区别。其中,党、人大、军队三家的报告,都规定了四项用途,包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问等。惟独政府的报告,只有三项用途,即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问,而没有“提出建议”这个功能。实际上,在2000年发布的行政?办法?之前,也曾有“提出建议”的功能,只是在新的行政?办法?中取消了。承担这一功能新增加了文种:意见。因此,“意见”这个文种多了一个上行文的用途。

二、报告特点

1.内容的汇报性:一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作,让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导,所以,汇报性是“报告”的一个大特点。

2.语言的陈述性:因为报告具有汇报性,是向上级讲述做了什么工作,或工作是怎样做的,有什么情况、经验、体会,存在什么问题,今后有什么打算,对领导有什么意见、建议,所以行文上一般都使用叙述方法,即陈述其事,而不

是像请示那样采用祈使、请求等法。

3.行文的单向性:报告是下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据, 一般不需要受文机关的批复, 属于单项行文。

4.成文的事后性:多数报告都是在事情做完或发生后, 向上级机关作出汇报, 是事后或事中行文。

5.双向的沟通性:报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持、指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息, 了解下情, 报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据。

三、类别及功用

1.例行报告(日报、周报、旬报、月报、季报、年报等)。例行报告不能变成“例行公事”,而要随着工作的进展,反映新情况,新问题,写出新意。

2.综合报告;全面汇报本机关工作情况,可以和总结工作、计划安排结合起来。要有分析,有综合,有新意,有重点。

3.专题报告:指向上级反映本机关的某项工作、某个问题,某一方面的情况,要求上级对此有所了解的报告。所写的报告要迅速,及时,一事一报。呈报、呈转要分清写明。

4.按形式职能来分的话,一般为合同范本、领导讲话、会议发言、述职报告、心得体会、竞聘演讲、礼仪致词、入党申请、法律文书、计划规划等。

四、基本格式

标题,包括事由和公文名称。

主送机关,发文单位的直属上级领导机关。

正文,结构与一般公文相同。从内容方面看,报情况的,应有情况、说明、结论三部分,其中情况不能省略;报意见的,应有依据、说明、设想三部分,其中意见设想不能省去。从形式上看,复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体可分部分加二级标题或分条加序码。

结尾,可展望、预测,亦可省略,但结语不能省。 打报告要注意做到:

情况确凿,观点鲜明,想法明确,口吻得体,不要夹带请示事项。

注意结语:

呈转报告的要写上“以上报告如无不妥,请批转各地参照执行。”最后写明发文机关,日期。

怎样写请示,请示的格式和范文

“请示”是机关常用的一种公文。

一、请示的作用

在行政机关,许多事情,如人、财、物的使用、列支,工作的调度等,都需要得到领导的首肯和同意,许多事情要请示领导,必须要用到请示这一公文形式。

二、关于“请示”

“请示”是下级机关就某项工作、某个问题或开展某项活动提出自己的意见或建议,呈请上级机关和领导批准的一种上行公文。切记,是上行文,不能对同级或者下级使用请示。请示必须说明问题的原因,请求的事项等,让领导一看便知,便于领导及时批复和答复。

三、内容要求

一是请示的事项。就是你想让上级机关同意或批复的问题是什么,一定要写清楚。比如说想伸手要钱,就要写清楚要什么钱,需要协调人力,就要写需要哪一方面的人。二是说明立项的理由。就是要说明你主张要做的事的重要性和必要性,要通过分析历史背景和现状,加深上级机关对你提出的建议可行性的认识,争取领导的理解和支持。三是提出解决问题的意见和方案。方案是对建议的深化和完善,也是请示的重要内容。方案可以提一种,也可以提两种,甚至三种,并分别阐明各种方案的利弊和特点,为领导决策提供科学依据。

四、如何写好请示

(1)标题要主题鲜明。有的人不注重标题,只写“请

示”二字,很容易让领导摸不着头脑。要想让领导知道你的意图,首先要在标题上表述清楚:如“关于解决换届选举工作所需经费的请示”、“关于请求下派工作组到xx乡镇调查xxx反映信访问题的请示”。无论哪种写法都要求文件主题鲜明,并与内容保持一致,切不可含糊其辞。(2)把请示(建议)的理由说充分。下级机关的建议能否得到上级机关的批准,关键在于下级机关的请示能否把存在问题的原因及解决问题的理由说充分。不仅如此,还要提出切实可行的建议。因而在写请示时,一定要把问题原因分析透彻,把解决问题的必要性和任其发展的危害性讲清楚。同时,提出的建议和方案要便于操作可行。这样,上级机关和领导才肯下决心解决你提出的问题。(3)要坚持“一事一报”的行文原则。一般情况下,写请示应坚持“一事一报”的原则,一份请示文件只能针对某一个问题或某一件事情,不能把几项内容写在同一份请示中,否则,上级机关就很难作出批复。因为上级机关对下面请示的问题,往往需要逐个进行研究,甚至对一项请示,也会有部分内容肯定、部分内容提出调整意见。如果把几项请示内容一块上报,上级机关很难同时作出答复。

(4)不要多头请示领导。“请示”只能报送主管部门,即使请示内容涉及其它相关部门也不能多头请示问题,这是行文的一般规矩。因为无论哪个部门接到下级单位的请示后,都要呈报主管领导作出批示或答复。对同一请示内容,不同领导会有不同的处理意见,这是很正常的。如果多头请示,很容易给领导之间造成矛盾,而且会使自己在执行中不知听谁的、不听谁的,陷入“两难”境地。(5)合理设臵上行文的

篇二:公文写作指南

公文写作与处理指南

(2015年11月修订)

第一章 公文写作

公文的概念及其语言特点

公文,即公务文书的简称,是指党政机关、团体、企事业单位用以传达、贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,请示和答复问题,指导和商洽工作,报告情况,交流经验的一种特定格式的文字材料。

在公文写作中,要准确把握公文简洁明了、开门见山,用语准确、表意分明,表述平实、言词规范、风格庄重、修辞严谨等语言特点,最大限度地发挥公文在公务活动中的实际作用。

1.简洁明了。由于公文属于应用文体,是根据实际需要,为了达到某个具体的目标而写的,是作为“工具”直接用来办事的,是被动式的命题作文。因此,实用就成为公文的出发点和落脚点,这就决定了公文应当简短而不宜过长,只要把问题说清楚了,意图讲明白了,就可以了,决不能罗罗嗦嗦,不着边际。特别是供上级领导阅读的公文,更要写得简明扼要,以便上级领导用最短的时间了解发文的意图,作出相应的决策,否则很难达到预期的目的。如“为了加大煤矿安全管理,严厉打

公文写作指南及例文大全

击煤矿违法生产活动,市政府组织专家研究制定了《关于严厉打击煤矿违法生产的有关规定》,初稿形成后,经过三次征求意见会议,形成了讨论稿,××年×月×日,市政府常务会议讨论一致通过,现在印发给各单位,各单位要认真组织学习,领会精神实质,把握操作标准,严格执行,今后不得再出现违反本《规定》的行为。”(某市政府《关于印发〈关于严厉打击煤矿违法生产的有关规定的通知〉》)

这份公文,前半部分过多地叙述了《规定》的形成过程,可以改为:“《关于严厉打击煤矿违法生产的有关规定》,业经××年×月×日,市政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请严格遵照执行。”

要做到简洁明了,就要开门见山,开宗明义。当前,公文繁琐拖沓的一个突出的现象,就是公文开头总要罗列出一堆“以??为指导”、“贯彻??”、“落实??”,好象不这样写就与上级精神不一致了,如“年初以来,以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导,在《中央关于××通知》精神的鼓

舞下,在全国××工作会议和全省××工作会议的推动下,在市委、市政府的关怀下,在局领导的具体领导下,全局上下坚持科学发展观,深入贯彻“三个代表”重要思想,全面落实局党组提出的??”(某局的一份“工作报告”的开头) 这份“工作报告”的开头,洋洋洒洒一二百字,却全都是空话、套话,还没有进入公文主题。另一个突出现象就是过度的描写、论述,穿靴戴帽,画蛇添足,枝蔓横生,削弱了对主要问题的表达力度,消耗阅读者的精力,读者也比较反感。因此,我们在公文写作中,要有“惜字如金”的意识,能用一个字表达的不要用两个字,能用一句表达的不要用两句,用最少的词句表述较多的内容。特别是要开门见山,一落笔就要直奔主题,进入中心,抓住主要事实、主要矛盾、主要特点、主要意义写下去,不必面面俱到。不搞花架子、不绕弯子、不兜圈子,直截了当,简洁明确。对那些众所周知的道理、对方已经知道或不需要了解的事情、与基本观点无直接关系的内容,在公文中都可以不写。如温家宝总理《政府工作报告》的开篇:“现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。”仅用这36个字开篇,简洁而且清楚明白。不仅是在开篇上,在事物表述、总结和部署工作、提出要求等方面,国务院的《政府工作报》都称得上是简洁明了的范文。

2.用语准确。由于公文的目的是进行公务活动,事关公务,政策性、时效性极强,必须借助准确的语言予以表达,特别讲究遣词造句的准确恰当,切不可有疏漏含糊之处。俗话说:“一字入公文,九牛拔不回”,也说明了遣词造句的准确在公文中的地位是十分重要的。如“该项工程工期为一年;凡省内具备一定资质的单位,均可参加投标;参加投标的单位,请派人持相关证件于×年×月×日前来报名登记,领取招标文件及施工图(收取成本费××元)。”(某地《关于××大桥工程施工招标通告》)

在这段公文中说明了“工期为一年”,但是没有明确起止时间;要求投标单位要“具备一定资质”,但没有表明应具备哪一级资质;需要“相关证件”,但是没有列出具体哪些证件;要求“×年×月×日前来”,不知是×年×月×日以前“来报名登记”,还是×年×月×日“前来报名登记”;只讲了“报名登记”时间,却没有说明报名登记地点和受理单位。这些不准确,表意含糊的语言,不仅使投标者陷入迷茫猜测之中,到处打听详情,而且容易使人们感觉有虚假招标的嫌疑,

严重影响了工作的顺利开展。

努力克服语言含糊现象,做到准确分明,一般来说要避免四种情况,一是避免产生歧义。此类问题较多的出现在时间、年限、条件设定以及人物并列上,如“30岁以上”,使人不知道是否含“30岁”;“具有下列行为的”不能够确定构成结果的充分条件是全部还是其中任一项。再如“张市长和李市长的助理第一时间到达了事故现场。”这句话至少可以理解为张市长本人和李市长的助理、张市长的助理和李市长的助理两个意思,这就是在人物并列中产生了歧义。二是避免含糊不清。主要是由于在公文中使用了一些不确定性的词语,如“似无不可”、“大致尚可”、“推测如此”等,使阅文者感到模棱两可,无所适从,难以把握工作施行尺度。如“你乡《关于修建××乡招待所的请示》收悉,经县政府常务会研究,大致同意你乡修建招待所,可以酌情修订设计标准,适当时机可以开工建设。”(某县政府《关于修建××乡招待所的批复》)

在这段公文中,对是否批准的问题,表示“大致同意”,使请示单位不能掌握上级的明确态度;对设计标准问题,表示“酌情修订”,使请示单位无法确定应该降低标准,还是提高标准;对工期问题,表示“适当时机可以开工建设”,请示单位对“适当时机”没有把握依据。类似的含糊不清的表述,既不便于对方把握发文机关的真实意图,又容易使对方扩大想象空间,往往成为一些违规行为的借口。因此,我们在公文写作中,要尽量避免使用不确定性的词语,而使用表意严密确定的词语,如“十五日内”、“??及以上”等,能量化的尽可能量化。三是避免表述的不完整。这个问题的出现多数是由于公文作者对专业业务掌握不透,在关键的细节方面容易疏漏,导致公文表述不完整,如“针对以上事实,依据《中国共产党纪律处分条例》,区委决定给予×××同志留党察看一年处分。”

在这份处理决定中,明确了给予“留党察看一年”的处分,但是并没有说完,因为一年期限的起止时间没有交待明白。因此,我们在公文写作中,特别是在事物的概念、性质界定、专业技术等方面严格使用专业规定的术语,只要多学习、多掌握专业知识,认真对待,负起责任,就能够选用准确的术语,准确分明地反映客观事物的本质、属性、形态以及作者的意图。

3.言词规范。公文作为公务活动的工具,是正式交际中的正规文书,因此要特别讲究言词的规范性。规范的公文应言简意赅,让人一目了然。如果像下面这

份通知的语言,就失去了公文的上述特点。如“七·一建党85周年纪念日就要到了,局党委决定,在咱们局的全体党员中评选优秀共产党员、模范党务工作者、优秀党支部,进行表彰奖励,优秀共产党员、模范党务工作者应当是03年以前入党的,各支部要快点上报推荐名单。(某局党委《关于庆祝建党85周年评选先、优、模的通知》)

在这份通知中,分别使用了方言和口语:“咱们局”、“就要到了”、“03年”、“快点”,这样的语言显得很随便,不符合公文规范严谨的特点,而且不够周密。按照公文的规范严谨的要求,可以改为:“七·一建党85周年纪念日在即,局党委决定,在全局党员中评选出优秀共产党员、模范党务工作者和优秀党支部予以表彰奖励。优秀共产党员、模范党务工作者应当是2003年以前入党的,各支部要从速上报推荐名单。”

坚持使用书面语言。书面语言来源于口头语言,但比口头语言更加规范、更加严密、更加精炼。例如口语中常说的“起草制订”、“合乎预定的日期”、“越快越好”、“暂时不要付印”,意思虽然清楚,但是公文中一般不使用这些,而使用“拟订”、“如期”、“从速”、“缓印”这些书面语言。如“今年春耕时节就快到了,我们乡里还缺少两万吨水稻种子,希望尽快调拨给我们,好用来满足紧急需要,可以不可以?等待着你们迅速来信答复。”(某乡政府《关于商请调拨水稻种子的函》)这个函的语言十分随便,不像公文。应当用书面语言改成:“春耕在即,我乡尚缺水稻种子两万吨,望速拨付,以应急需,可否?急盼复函”。

4.平实质朴。公文重在说事,语言平实质朴是其重要特点。公文不能乱用华而不实、矫揉造作的词语和不必要的描写。如“当我们工作组进驻××村时,全村的男女老少全部走出家门,夹道欢迎,热烈欢呼,处处敲锣打鼓,我们一行队伍浩浩荡荡地来到村部??”(某县的一个驻村工作组向县委的一份工作报告)

这一段话,明显象是小说描写,看不到公文的影子。在公文中,像“全部走出家门”、“夹道欢迎”、“热烈欢呼”、“处处敲锣打鼓”、“浩浩荡荡”等“高、大、全、满”的词语在公文中是决不能动辄使用的。特别是对于表示程度的词语,要根据实际情况,准确地加以运用。例如:取得的成绩,是优异的、突出的、较大的,还是一定的、一般的,都要分清楚;参加一项活动的人数,是全部、绝大部分、一部分,还是小部分、少数、个别,也都要有所区别。

篇三:公文写作指南

一、 统一公文格式要求

(一) 常用申请模板(借条、申请书等)

标题字体为黑体,二号,加粗,居中;

称呼、正文及落款:宋体,四号;

标题、正文、落款间的距离安排得当,达到美观的效果。

(二) 行政公文协作(通知、通报、请示等)

标题字体为黑体,二号,加粗,居

中;

称呼、正文及落款:宋体,四号;

标题、正文、落款间的距离安排得当,达到美观的效果。

(三) 杂体公文写作(计划、总结、方案等)

标题字体为黑体,加粗,居中;一级标题字号三号,二级标题字号四号;

正文、落款:宋体,小四;

行间距离1.0,段间距离1.5或是2.0,页边距2.5厘米;

页眉页脚用统一模板(页眉为华南师范大学数学科学学院学生会标志,

页脚设置页码)。

(四) 表格格式(通讯录、档案表等)

标题字体为黑体,三号,加粗,居中;

表格字体内容为宋体,小四,居中;表格亦要居中;

表格也需要页眉页脚,页眉页脚用统一模板。

二、常用申请手续与申请书模板

(一)借用学校室外场地

★申请程序:1、拟定借条。

2、将借条上交给院学生会主席团审批并加盖校区学生会公章。

3、将借条上交给校团委审批,并加盖公章。

4、将借条上交到校保卫处(行政楼一楼)审批。

5、审批通过后,开始活动。

★常借场地:东区学一饭堂门前空地,四区雍园门前空地,第一课室大楼中心花

坛。

★借条模板:

(二)借用学校室内场地

1、课室

★申请程序:1、在学院办公室拿课室申请表并准确填写。

2、将借条上交给院学生会主席团审批并签字和加盖公章。

3

、将课室申请表交到教务处(行政楼二楼)钟老师处(要具体和老

师谈定使用多少人的课室或者希望指定的那间课室),经老师批

准后领取两张课室的借用单。

4、填写一张课室使用单交到一课的管理中心(另一张自己保管以作

为借用课室的凭证),并领取课室卡、麦克风等用以使用课室。

5、借用课室结束后,及时交还课室卡及所借物品。

★一课大楼的教室概况

1、大阶梯课室(可容纳320人):西101、东101、西201、东201

2、大阶梯课室(可容纳240人):西102、东102、西202、东202

3、小阶梯课室(可容纳165人):北604、北704、北804、北904

4、可容纳149人:南201、南202、南205、南206、南301、南302、南305、

南306、北304、南403、南408、北404、南503、南508、北

503

5、可容纳100-110人:北204、北201、北305、南404、南405、南406、南

407、北405、北403、南504、南505、南506、南507、北505、

北503

6、可容纳50-100:其他课室

2、桃李园

★申请程序:1、提前一周(全校各社团活动都处于闲时是提前一个星期,若是高

峰期,入招新期,就得提前一个月左右)向勤工助学管理中心预

约。

2、拟定借条。

3、将借条上交给院学生会主席团审批并签字和加盖公章。

4、将借条上交给校团委审批签字,并由校团委加盖公章。

5、将借条上交到勤工助学管理中心主任室(即校学生会办公室旁)。

6、审批通过后即可使用场地。

★常借场地:中山厅、顺德厅(若无需借用电脑设备则按照中山厅的价格收费)、

南海厅、报告厅

付:

★借条模板: 3、电教厅

★申请程序:1、拟定借条,准备活动方案一份。

2、将借条上交给院学生会主席团审批并签字和加盖学生会公章。

3、将借条上交给团委书记审批签字,然后由院团委加盖公章。

4、将借条及方案交到教信学院三楼学院办公室孙老师处,经老师审

批同意。

5、与老师协商好价格并交钱。

6、使用场地。

★借条模板:

4、电教厅的租借价格:

非商业活动:租场费用:600元

★电教厅场地使用指引:

1、电教厅租借电话:85211391

2、电教厅负责人:孙老师

3、电教厅器材统计:学生活动一般提供四个有线麦克风

4、电教厅的租借价格:

非商业活动:租场费用:600元

设备租用附加费:射灯200元;空调200元;投影500元 商业活动:租场费用:800元

设备租用附加费:射灯200元;空调200元;投影500元

5、电教厅座位总数:334座

4、桃李厅、音乐厅

★申请程序:1、拟定借条。

2、将借条上交给院学生会主席团审批并签字和加盖公章。

3、将借条上交给校团委审批签字,并加盖公章。

4、审批通过后即可使用场地。

★用途:常用于搞中小型文艺晚会

★借条模板: