篇一：公文结构的含义和要求
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? 公文结构的含义和要求 / [加入收藏] 一、公文结构的含义
公文在有了观点、有了材料之后，还不能成其为一篇文章，把观点和材料任意堆放在一起，它们并不能产生固定的意义，材料也不会自动去证明观点。它们还必须按照一个内在的脉络，井然有序地组织在一起，构成一个有生命的整体，才能成其为一篇文章。对于有生命的整体，朱光潜先生曾说过这样一段话：
第一须有头有尾有中段，第二是头尾和中段各在必然的地位，第三是有一股生气贯注于全体，某一部分受影响，其余各部分不能麻木不仁。一个好的阵形应如此，一篇好的文章布局也应如此。一段话如果丢去仍于全文无害，那段话就是赘疣；一段话如果搬动位置仍于全文无害，那篇文章的布局就欠斟酌。布局愈松懈，文章的活力就愈薄弱。朱光潜：《选择与安排》。
这里所说的布局，古人又叫谋篇，就是我们现在所说的结构。
现在，我们给结构下一个这样的定义：结构就是文章内容的组织和衔接，是文章内部联系和外部形式的统一。
结构是事物自身发展运动规律的产物，还是作者主观思路的产物？说是事物自身发展运动规律的产物，有一定的道理，因为文章结构如果违反客观规律，它的失败就是必然的。但是，文章结构既然是作者在构思，在安排，就不可能不体现作者的主观能动性。应该说，文章结构是事物客观规律和作者主观思路相结合的产物。一方面，客观规律制约着文章的基本结构形态；另一方面，作者思维运行的路线，也在结构安排中发挥着一定的创造性作用。当然，公文在结构上的创造性与文学作品相比是比较弱的。
对于结构在文章写作中的意义，清代戏剧家李渔有一段精彩的论述：
至于“结构”二字，则在引商刻羽之先，拈韵抽毫之始，如造物之赋形，当其精血初凝，胞胎未就，先为制定全形，使点血而具五官百骸之势。倘先无成局，而由顶及踵，逐段滋生，则人之一身，当有无数断续之痕，而血气为之中阻矣。工师之建宅亦然，基址初平，间架未立，先筹何处建厅，何方开户，栋需何木，梁用何材，必俟成局了然，始可挥斤运斧。倘造成一架，而后再筹一架，则便于前者不便于后，势必改而就之，未成先毁，犹之筑舍道旁，兼数宅之匠、资，不足供一厅一堂之用矣，故作传奇者，不宜卒急拈毫。袖手于前，始能疾书于后。李渔：《闲情偶记》。
这段话先后以胎儿在母腹中的发育成长和工匠建房来类比文章结构安排的重要性。胎儿在母腹中，一开始就是一个整体，不是逐段滋生的；工匠建房，必须先筹划好整体结构，才能开始挥斤运斧。公文写作，也是如此，先设计出蓝图，才能开始表达。
二、公文结构的要求
公文结构的基本要求，可用“三性”加以概括：完整性、连贯性、严密性。
(一)完整性
首先，公文要做到开头部分、主体部分、结尾部分齐备，不可无故残缺。就是朱光潜先生所说的“有头有尾有中段”。
其次，各个部分要相对饱满，不能干瘪、空洞，给人局部残损的感觉。
其三，脉络畅通，贯穿首尾，如有文气不能串联的地方，形成脱节断气，也会影响文章的圆满。这就是朱光潜先生说的“有一股生气贯注于全体”。
在艺术创作中，有“只写残缺不写全”的说法，讲究点到为止，留下一些空白由欣赏者来填补，反而能更好地调动读者进行审美再创造的积极性。但是，这一做法在公文写作中不宜采用，公文的内容要求明确、实在，不能采用虚实相生、意到笔不到的写法。否则，将会给落实处理带来许多不便。
(二)连贯性
公文的各个部分之间，在内容上要相互连贯，井然有序，在语言形式上要有紧密的衔接和合理的过渡。
一篇公文，不会是一个混沌的整体，必然是由若干层次构成的。开头、主体、结尾，就是公文的三大层次。其中主体部分，通常也不会只有一个层次，而是由既互有区别，又互有联系的几个部分组成。这些层次之间，不管是在内容上还是在文气上，都要有内在的联系。在外部的语言形式上，不管采用序号衔接还是采用自然过渡，也都必须自然流畅。
(三)严密性
严密性是指文章的各个部分之间有严密的逻辑联系，既不能出现前后内容互不相干，也不能出现前后内容相互矛盾的现象。朱光潜先生说：“文章的?不通?有多种，最厉害的是上气不接下气，上段上句的意思没有交待清楚就搁起来，下段下句的意思没有伏根就突然出现。……应该在前一段说的话遗漏着不说，到后来一段不很相称的地方勉强插进去……在上文已说过的话到下文再重复说一遍。”朱光潜：《选择与安排》。这些问题都属于逻辑混乱，结构不严密。
文章的部分与部分之间，或呈现因果关系，或呈现主次关系，或呈现并列关系，或呈现表里关系，各部分互相弥补、互相协助，而不能互相矛盾、互相拆台。
篇二：公文的结构布局
公文的结构布局
一、公文的结构形式
大家知道，写字讲究间架结构，结构不合理，搭配不妥当，字就写的难看；建筑工程也讲究结构，结构不正确，不严密，就不安全、不实用，也不美观。同一道理，公文也是强调结构形式的。这是谋篇布局的基础，也是写好公文的前提。综合分析各类公文，我认为：任何公文都有开头、主体、结尾三部分组成，结构上可以用三种形式来概(本文来自：WWW.xiaocaoFanwEn.cOM 小草范文网:公文写作的结构)括：
一是篇段合一式。也就是说一件公文就一段话。多见于比较简单的公文。如请示、通告、命令、批复和一些通知。这类公文比较容易掌握。
二是分段式。一篇分几个段落，每一段表达一种或一层意思。多见于总结类的报告、奖惩类的通报以及计划、规划类的通知等。
三是分项式。多见于内容广泛，篇幅较长的公文。如决定、规划、意见等。 如何安排结构呢?一般来说，应注意以下三个原则：
1、联系性和层次性。公文各部分和段落之间，应按内容是否有联系或者是否属于同一层次来临行安排。一般都是先把目的、意义讲清楚，而后把什么事、怎么做、有哪些要求分层写清楚。
2、专一性和完整性。也就是说公文的每一段落、每一部分内部的内容应该是专一的、完整的。不能正说这一种工作时，有扯到另外一件工作。说宣传就是宣传，要经费就是要经费，不能混写。
3、条理性和固定性。公文不需条理清楚，有主有次，有先有后，具有相对固定的程序。各部门的业务都有很多中，体现在公文中，都有内部习惯排列。如残联的文件，都是按康复、教育、就业、文体、扶贫、组织建设的顺序写的。再如最近的发展观教育的文件，是按目的、意义、方法步骤、要求的顺序写的，颠倒了就乱了。
二、公文写作布局要点
了解了公文的结构，在谋篇布局时，就可以从其结构的三部分考虑，再加上一个主题，所以布局的要点有四个。
1、确定主题
每件公文都有一个主题，这是这件公文的灵魂，公文要表现什么思想，说明什么问题，集中体现在主题上。主题是否正确，是否深刻有力，关系的这件公文的成败。写公文只有确定了主题，才能考虑结构安排、内容取舍和语言的运用。因此，选准、选好主题是需要首先考虑的。
那么，如何确定主题，确定的依据是什么？结合学习有关公文的著述和自己在实践中的体会，我认为有三个方面：
一是根据形势的要求。文件的主题必须符合当前形势。这个形势就是当前党和政府所提倡的政治、经济、社会发展的大政方针、政策。如2008年以前几年，“新北京、新奥运”就是北京大政方针文件的主题。现在，学习贯彻科学发展观是主题。
二是根据工作需要。单位在工作中遇到什么新情况，需要解决什么问题，是确定文件主题的主要依据。有些文件是为贯彻上级文件精神写的，有些文件是领导授意写的，那么，上级精神和领导的意图就是文件的主题。脱离了这些，写作必然失败。
三是根据占有的材料。观点的形成，必须以材料为基础；主题不是凭空想出来的，没有丰富而充分的实际材料就无从谈起。要提炼出好的主题，必须熟悉所掌握的材料，认真分析，找出规律性的东西，找出统帅这些材料的思想观点。比如考察报告，有的人只写到了什么地方、看了写什么，却总结不出人家的新经验。这是什么原因呢？我分析，就是不了解自己和别人，对比不出好坏优劣，所以也抓不住主题。
有了上面三条，在选主题时，还要注意两点，首先是主题要有思想高度。有高度主题才能深刻，才能吸引领导注意，使人受到启发。换言之才会得到领导重视。有些材料，往往带有一事多意的特点，提炼主题时，就要选择其中最有代表性、典型性的一意，不免数意并列。其次是主题要集中，一份文件只能有一个主题，不能多中心，比如报告一般是一事一报，请示是一事一请示。
2、确定标题
标题是文件的眼睛。好的标题既能传神，显示主题，又能起到导向作用，把读者的注意力吸引过来。在机关工作中，领导那里各种文件、资料常常堆满案头，往往一个标题就能决定文件的命运。如果标题新颖、有震撼力，领导就可能立即处理，“题好一半文”就是这个道理。如果标题含义不清，领导就可能不注意，尤其是请示、报告一类公文，更需要有好的标题。
怎样才能拟好标题呢？
一是根据文件性质确定。文件的性质是决定文件标题的主要因素。比如，该请示的问题不能用报告，这是人人都明白的，不会犯如此低级错误。但我也见过这样的标题：《请领导尽快解决工作经费不足的问题》、《必须立即改变社队企业税收太重的请示》等，你看，这就把请示写成了指示、命令了。
二是根据文件格式确定标题。大多数文件，其格式就决定了标题的相对格式化，要求标题必须完整地体现文件规定的内容。如，请示、批复、报告、决定、令、通报、通知等，其标题组成是严格的。必须是《关于××的请示（批复、决定、报告、命令、通报）》的样式。这些可以称为格式式标题。无格式式标题，
主要指简报、调查报告、会议报告一类，撰写者有自由发挥的天地，但也是需要一定的功力的。确定标题，要注意写实，要简明扼要，精炼贴切。
3、确定开头
好的开头，是成功的一半。文界有“龙头、凤尾、猪肚子”的说法，强调了开头的重要。但俗话说，万事开头难。写公文也不例外。高尔基对开头有个形象的比喻，他说：“开头第一句是最困难的，好像在音乐里定调一样，往往要费很长时间才能找到它”。托尔斯泰也说过“开头是最难下笔的”。机关公文也是一样，经常是主题确定以后，就是翻来覆去的想如何开头，而一旦有了满意的开头，心就放下一半儿，文思也随之而来。
公文的开头，没有一成不变的写法。由于文种、内容的不同，作者的功底修养、领导要求的不同，从而决定了开头的写法的不同。但不论是什么情况，基本要求是一样的，就是尽快引出主题。第一句、第一段就要引出所要说明和解决的问题上，尽快地吸引读者，使其一看就欲罢不能，请大家留意重大新闻报道的导语，都是这种写法。又和网文中人们用的噱头相似。往往一句话就吸引你要看下去。我归纳一下，开头大体有六种：
一是“起因”式开头。一开始就写问题的缘起，也就是为什么写这个文件。一般使用诸如“由于??”、“随着??”、“鉴于??”的方式开头。比如：《关于成立最高人民检察院特别检查审判厅审判江青反革命集团案主犯的决定》，开头就是：“鉴于林彪、江青反革命集团案是特别重大案件，根据最高人民法院、最高人民检察院的建议，决定??”
二是“目的”式开头。开宗明义第一句就说明本文的目的。一般使用“为了??”，这方面的例文俯拾皆是。
三是“根据”式开头。一开始就说明制作公文的依据。一般用“根据?”、“依据?”、“遵照?”、“按照?”等开头。
四是“时间”式开头。一开始就点明什么时间、什么情况。如：“某年某月某日?”。有的是用“近来”、“最近”、“连日来”，也有用“??之后”的。如“某某会议之后，我们抓紧了传达贯彻工作?”
五是“引用”式开头。一开始就引用文件或领导指示中的一段，作为引子，点明主题。如：“××文件规定”、“××领导指出?”等。
六是“事实”式开头。即一般开头就简明扼要的把事件、情况介绍清楚。如：“经上级批准?”、“自××以来”等。
4、确定结尾
公文的结尾，不能象章回小说和文学作品那样要留有悬念，给人回味、想象。但是，作为公文的三大部分之一，也不能忽视。据我研究，结尾大体有两种。
一是“格式”式。较好掌握。比如：请示、报告多用“当否，请批示”；下行文的通知、决定一般用“望按照或参照执行”、“传达到某级范围”、“什么时间上报落实情况”等语。也有“请批转某范围”的。
二是自然式结尾。随着文件的问题自然发展，写完问题就收尾。如法规、政策类文件，是几条就几条，最后一条就是收尾。会议纪要，记录完要点就可以打住。关键是工作报告类，结尾要做到精彩要下功夫。
论现代秘书应该具备怎样[的]素质
现代秘书应该具备怎样[的]素质
秘书人员应该具备什么样[的]素质？这是一个包含着许多深层次内容[的]问题。秘书是专门从事办公室程序工作、协助领导处理政务及日常事务，并为领导决策及其实施提供服务[的]人员。其活动[的]主要对象是领导者，根本职能是辅助管理，基本功做方式是处理信息和事务，由于这一工作[的]重要性，对从业人员也提出了较高[的]素质要求。尤其在深化改革、扩大开放、推进社会主义现代化事业[的]新时期，更需要一支政治强、业务精、作风好、纪律严明[的]秘书队伍。可以说，秘书素质[的]好坏是造就高素质秘书队伍，推动秘书事业健康发展，保证各项工作正常运转[的]关键。因此，研究秘书素质问题有着重要[的]现实意义。
一、 素质及其对秘书工作[的]作用
素质，是指一个人在政治、思想、作风、道德品质和知识、技能等方面，经过长期锻炼、学习所达到[的]一定水平。它是人[的]一种较为稳定[的]属性，能对人[的]各种行为起到长期
[的]、持续[的]影响甚至决定作用。
秘书作为领导身边[的]参谋、助手，工作[的]特殊性决定了必须具有较高[的]素质。首先，高素质是秘书辅助领导贯彻执行好党[的]路线、方针、政策[的]可靠保证；其次，高素质是提高秘书部门工作质量和工作效率[的]重要依托；第三，高素质是建立一支符合时代要求[的]优秀秘书队伍[的]需要。秘书人员贴近领导，直接为领导[的]工作服务，必须有较高[的]思想水平和政策水平，过硬[的]专业能力，高速[的]办公效率，既能深刻领会党[的]路线、方针、政策，又能熟悉和掌握本地、本部门[的]情况，把“上情”与“下情”有机地结合起来，运用现代化办公手段，创造性地开展工作，做好综合服务，才能适应时代要求，充分发挥秘书职能，做好秘书工作。
二、秘书从业人员[的]基本素质
（一）优良[的]思想政治素质
１、坚定[的]政治立场和政治态度。能否坚持正确[的]政治立场，对于秘书人员来说是十分重要[的]。尤其是在国际形势纷繁复杂，国内改革逐步深化[的]今天，秘书人员必须站在党和人民[的]立场来想问题、办事情。不管在任何情况下，都要在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉地贯彻落实党[的]路线、方针、政策。
２、较强[的]政治识别能力。秘书工作有较强[的]政治性，具备较强[的]政治鉴别力有利于秘书人员毫不动摇地坚持党[的]路线、方针、政策，按党[的]要求做好各项工作；有利于在工作中分清是非，奉公守法；有利于正确对待改革开放中[的]新情况、新问题，并正确地研究和解决。
３、较高[的]遵守纪律[的]自觉性。纪律具有十分重要[的]意义，正是依靠铁[的]纪律，我们[的]党才能和人民群众万众一心，取得改革、发展、稳定[的]大好局面，取得政治、经济和社会[的]全面发展。纪律是我们事业成功[的]重要保证。就秘书人员而言，纪律是推动一切工作正常运转[的]根本。由于秘书人员贴近领导，辅助领导工作，所以必须高度自觉[的]严格要求和约束自己，把自己置于组织合群中[的]监督之下。
（二）良好[的]职业道德
职业道德是人们从事具体职业活动所应遵守[的]行为规范，是道德在各行各业[的]具体表现，充分反映了社会对各行各业[的]根本要求。各行各业都有自己特定[的]道德规范，秘书工作也是如此：
１、热爱祖国，为人忠诚。这既是每个中华人民共和国公民最基本[的]人生准则和道德规范，也是秘书人员最基本[的]行为准则。忠于职守，即使忠于党，忠于国家和人民利益[的]具体表现，也是要为本单位、本机关努力做好工作[的]要求，这两个方面从根本上是统一[的]，秘书人员要把他们结合起来。
２、工作积极，求真务实。服务领导是秘书工作[的]基本职能。市场经济瞬息万变，令人难以把握，秘书人员要强化主动服务，及时把握经济运行和社会发展变化情况。一要认真为领导决策服好务，做到知情早、晓事快、见事深、谋事准，坚持换位思考，多角度、全方位看问题；二要认真为基层群众服务，转变作风，走出机关，深入基层，听取呼声，做到下情上达，上情下传，互相沟通；三要讲求效率，求真务实。工作要雷厉风行、讲求时效，这种工作作风是我们党一直都在提倡[的]优良传统。
３、与人为善，团结友善。秘书工作头绪极多，同上下左右发生联系，涉及面广，往往需要多方面合作共同完成。因此，秘书人员要有团结合作[的]精神，与各个方面人员搞好团结，到相互配合，步调一致。
４、谦虚谨慎，平等待人。秘书人员接触机要，接近领导，在人们心目中是领导机关和领导[的]代言人。他们[的]言行、道德修养、工作作风往往对群众影响很大。因此，秘书[的]一言一行、一举一动都要从维护领导机关[的]威信出发，摆正自己[的]位置，为领导当好参谋。
（三）扎实[的]业务素质
业务素质是能力[的]标志，也是其他素质[的]一种反映，又是各类素质综合发挥作用[的]重要条件。对于秘书人员来讲，业务素质主要包括以下几方面：
１、认识事物[的]能力。
这种能力是指人们在时间经验基础上，对客观事物[的]本质和规律能够正确地了解和把握。秘书人员工作综合性强，接触面宽，经常会遇到各种事物和问题，如何去认识和解决需要较强[的]认识和识别能力。具体讲，需要培养以下几种能力：
篇三：公文写作与处理知识结构
公文写作与处理知识结构
一、公文写作
1.公文的概念类别和功能
(1)概念
①是公务文书、公务文件的简称，是文件的一个主要门类
②是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料
③《中国共产党机关公文处理条例》第二条规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党 的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具”
④《国家行政机关公文处理办法》第二条规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”
(2)特点
①其制作者是依法成立的组织
②它具有特定效力，用于处理公务
③它具有规范的结构和格式
④违反或不执行公文规定，要负责任
或
①鲜明的政治性和政策性
②由法定作者制发
③法定的现实执行效用
④具有规范的体式
⑤履行法定程序
(3)分类
①可分为正式公文和非正式公文
②根据具体公务活动领域的不同，可分为通用公文和专用公文
③根据内容涉及国家秘密程度，可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密等六类
④根据制发公文的机关的行文方向，可分为上行文、下行文、平行文和通行文
⑤根据处理时限，可分为平件、急件、特急件
⑥根据公文的性质，可分为规范性公文、指令性公文、指导性公文、知照性公文、公布性公文、商洽性公文、报请性公文和记录性公文等八类
⑦根据文件的来源，可分为收文和发文
(4)文种：通用公文的文种主要有
①规范性文件：如条例、规定、办法、决定等
②领导指导性文件：如命令、指示、批复、通知、通报等
③公布性文件：如公告、通告等
④呈请性文件：如议案、请求、报告、调查报告等
⑤商洽性文件：函
⑥会议文件：会议纪要
(5)功能
①领导、指导功能
②规范、约束功能
③宣传、教育功能
④沟通、联系功能
⑤依据、凭证功能
或
①用于传达贯彻党和国家的方针政策和各项指令，起领导指导作用
②是下级机关请示报告工作，反映情况，沟通自下而上纵向联系的基本手段，起沟通联系作用 ③发布行政法规与规章，起规范约束作用
④公文具有较强的政策性、理论性，起宣传教育作用
⑤公文是社会活动的真实记录，起依据、凭证作用
2.公文的文体结构格式和稿本
(1)文体
①文体即文章的体裁，指公文的表达方式
②它属应用文体，兼用说明、叙述、议论三种表达方式
③公文的表达具有直接性、现实针对性、全面真实性、事与理有机结合、符号系统通用
(2)结构
①党的机关公文一般由17个部分组成。《中国共产党机关公文处理条例》第八条规定：“党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成”
②国家行政机关公文一般由18个部分组成。《国家行政机关公文处理办法》第十条规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成”
③
党政机关通用公文的结构一般分为三个部分
A 公文版头部分：包括版头(发文机关标识)、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人等六项
B 公文本体部分：包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章等七项
C 公文文尾部分：包括印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记等四项
(3)格式
①概念：是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定。主要是对载体的规格尺寸、载体区域划分、公文各组成部分的排列次序和编排式样、文字符号的形体及尺寸等予以规范 ②通用公文的一般格式
A 公文纸采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型
B 公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区和不允许出现任何符号的白边区两个区域。上白边(天头)和左白边(订口)应分别宽于下白边(地脚)和右白边(翻口)
C 所有文字符号从上至下，自左而右依次横写横排(少数民族可按其习惯书写，排版)。正文的行长应与图文区宽度相等(即通栏排)
D 左侧装订
E 在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵循一定的规范性要求
(4)稿本
①草稿：是供讨论、征求意见、修改审核、审批用的原始的非正式文稿，内容未正式确定，不具备正式公文的效用
②定稿：是内容已确定，已履行法定生效程序的最后完成稿，具备正式公文的效用
③正本：是根据定稿制作的供主要受文者(主送机关)使用的具有法定效用的 正式文本 ④试行本：即试验推行本，在规定的试验推行期间具有正式公文的法定效用
⑤暂行本：即暂时推行本，在规定的暂行期间具有正式公文的法定效用
⑥修订本：是已发布生效的公文，经实践检验重新予以修正补充后再发布的文本(试行本、暂行本、修订本都是规范性公文正本的特殊形式)
⑦副本：是指再现公文正本内容及全部或部分外形特征的公文复制本或正本的复份
⑧不同文字稿本
3.常用公文文种及其选用
(1)文种：也叫做公文名称，是用来表明公文的性质、适用范围、作者职能权限及制发公文目的要求的
(2)党的机关公文种类：主要有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14种
(3)行政机关公文种类：主要有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种
(4)我国行政系统的常用公文规范性文件
①条例：用于对某一方面的行政工作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”
②规定：用于对某一项行政工作比较具体的规定
③决定：用于对重要事项或者重大行动作出安排
领导指导性文件
①命令(令)：用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大 强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定
②指示：用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则
③批复：用于答复下级机关的请示事项
④通知：用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文； 发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部
⑤通报：用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况
公布性文件
①公告：用于向国内外宣布重要事项或法定事项
②通告：用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项
陈述呈请性文件
①议案：用于各级人民政府按法律程序向同级人代会或其常务委员会提请审议事项
②请示：用于向上级机关请求指示、批准
③报告：用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问
④调查报告：用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律
商洽性文件：函，用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等
会议文件：会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。国家机构、政党的重要会议纪要，在需要对外公开报道时，以“会议公报”公布
(5)公文文种的选择
①选择的主要依据
A 发文机关与主要受文者间的工作关系
B 发文机关的法定或规定权限
C 行文目的、行文要求和表现公文主题的需要
②选择的原则和方法
A 根据发文机关与主要受文者间的工作关系选择文种：就是要求明确双方间本来的工作关系，选取为这种关系所允许的文种
B 根据作者的权限选择文种：就是要明确作者的职责、权力范围，选择与之相符合的文种
C 根据行文目的、要求和表现主题的需要选择文种
4.公文写作的基本要求
(1)符合党和国家的路线方针政策和法律法规
(2)符合上级机关的有关指示
(3)同现行有关公文衔接
(4)完整准确地体现发文机关的意图
(5)全面准确地反映客观实际情况
(6)提出的政策、措施切实可行
(7)表述准确严密
(8)文字精确简练
(9)文种使用恰当
(10)公文结构和格式规范
或
(1)符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及有关规定，具有合法性
(2)实事求是，讲求实效
(3)主题明确、结构完整、格式规范
(4)用语庄重严谨，简明通顺，平实得体
5.行文规则
(1)概念：指国家制定的控制行为及行文方向、行文方式的有关规定
(2)基本内容
①根据机关之间的工作关系准确行文
②选择适宜的行文方式，一般不得越级行文
③正确选择主送机关与抄送机关
④坚持“党政分开”的原则
⑤联合行文时，作者应是“同级机关”
⑥行文前必须对有关问题协商一致
⑦严格控制公文数量，简化行文手续
6.公文写作的语言运用
(1)公文语言的主要特点
①庄重：是指语言端庄，格调郑重严肃
②朴实：是指语言平直自然，是非清楚，明白晓畅，恰如其分，通俗易懂；无浮华夸饰，无渲染，无形象描绘，无矫揉造作；忌堆砌华丽词藻，忌滥用辞格，讲求于平淡之中见神奇
③严谨：是指语言含义确切、文句严谨、细致周密、分寸得当，忌模糊含混、语意多歧
④规范：是指各级语言单位的构成及组合不仅应符合现代汉语(少数民族地 区使用的本民族文字的公文则为民族语言)的语法规则和一般的逻辑规则，而且应合乎公务活动所提出的特殊规范性要求
(2)公文词语的选择
①认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实行
②注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点
③注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果
④注意词语间的正确搭配，遵循语言法则
⑤注意公文具体使用场合词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性
⑥注意针对公文具体收受对象的特点选词，以“有的放矢”，便于理解和执行
⑦注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得鲜明直接的表达效果
⑧注意根据上下文的需要选词，以维护公文的完整有效性
⑨注意词语的规范性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围
(3)对公文语句的基本要求
①含义明确、清晰、完整，便于准确理解、无歧义
②句子成分搭配得当
③句子成分完整
④语序安排妥当
⑤合乎事理，合乎逻辑规律
⑥句式内部结构合乎规范，力争有最佳表达效果
二、公文处理
1.公文处理
(1)概念：主要是指公文的拟制、办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作
(2)基本任务：是及时、准确、有效地拟制、办理、处置、管理公文，为公务活动提供适用的信息
(3)具体任务
A 创制公文：包括拟稿、会商、审核、签发、缮印、核对直至用印或签署，形成正式公文
B 传递公文
C 办理公文：包括分办、批办、拟办、承办、传阅等环节
D 处置办毕公文：包括立卷归档、清退、销毁、暂存
E 管理公文：包括公文的收发、传递、登记、清理分类、用印、签注，建立检索体系，提供查阅；对公文运转过程的组织与监控，以及公文机密与安全的维护等
(4)基本原则:①法制原则②实事求是原则③全面质量原则④时效原则⑤集中统一原则⑥党政分工原则
⑦保密原则⑧简化原则