对高速公路治超工作面临问题的调研思考

自2007年5月开展强化治超工作以来,xx公司紧紧围绕集团公司治超工作的安排部署,不断强化治超队伍建设,全力加大治超科技投入,注重治超的建章立制工作,治超工作取得了阶段性成果,有效保护了路产路权,维护了高速公路的建设成果。截止2008年6月25日,xx全线12个检测站,共检测车辆692980台,劝返车辆 4423台,劝返率100%,超限超载率稳定控制在1.8%以内。但是,随着治超工作的深入发展,高速公路治超工作也面临着许多亟待解决的矛盾和问题,仍须加以完善。本文就治超工作面临的问题和对策,谈点粗浅看法,供各级领导和同志们参考。
    当前高速公路治超工作面临的主要问题
   (一)治超工作的法规建设仍须健全。从治超工作以来,省厅、高速公路建设集团公司制定了较为完善的治超工作制度,经过各级的积累和完善,制度建设相对完备,但是,我们要清醒地认识到,要建立治超工作的长效机制,我们必须加大治超法规建设步伐,在目前情况下,我们省地方行政和立法部门,应尽快建立一套较为完备的治超工作法规体系。如xx省人民政府近日出台了《xx省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》和《xx省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》,值得我们借鉴。
   (二)执法人员自身存在的安全威胁依然突出。xx省治超工作开展以来,我省先后有3名治超人员牺牲在治超执法岗位上。从治超工作开展至今,全国有240多名治超人员,因司机殴打和冲撞治超检测站致伤或致残。如果这一问题得不到很好解决,势必影响治超工作向纵深发展。xx高速治超工作开展以来,发生严重冲撞站点事件3起,有4人被打伤住院。这个问题存在,从根本上制约了治超长效机制的建立。
  (三)“车托”不断翻新花样逃避打击。一些小团体和个人出于利益的躯动,无孔不入,变换花样,设法逃避治超打击,在高速公路上造成了极坏的影响。如有些“车托”设法买通个别意志薄弱的治超员,用给超限超载车辆垫板的方法通过检测。还有个别司机经常采取“跳秤”的方法通过检测,在逃避治超检测的同时,还寻机闹事,制造事端。这些问题的出现,使得治超工作的外部环境变得越来越复杂,必须加以及时集中治理,预防导致治超形势逆转,破坏治超工作来之不易的好形势。
   二、主要对策
    针对上述存在的几个方面的问题,总结高速公路治超的经验和教训,我们在认真思考的基础上,提出如下对策:
   (一)必须加快治超工作法制化建设的步伐。目前,治超工作已经进入了攻坚阶段,建议我省应该立足于高速公路自我发展的实际,从长效机制建立的角度出发,进一步建立健全更具有操作性的地方性治超法规制度,使治超工作有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
  (二)必须加大治超队伍正规化建设的力度。要严肃治超队伍进出的纪律和进入门坎,建议上级职能部门加大公开招聘力度,把一些政治素质强、作风纪律严、业务素质精的大学生和部队转业复退军人吸收进来,促进治超队伍整体素质跃升。
  (三)必须加大治超队伍业务培训的力度。各级要把治超队伍建设当作当前及一个时期的重中之重来抓。要充分采取“请进来,派出去”的办法,依托院校和相关培训机构,加大资金投入,培养一批真正能打硬仗,敢打硬仗,能打胜仗的治超队伍。
  (四)必须想方设法创造拴心留人的治超环境。进入今年以来,治超工作已进入了攻坚阶段,各级领导要立足长远,更新观念,按照“一次投资,长期受益”的思想,提高治超房建标准,加强软硬件设施配备,做好治超房建工作。要从高速公路事业发展的角度和高度,作好这项工作,创造拴心留人的环境,积极推进治超长效机制建设。