“改革创新、奋发有为”大讨论实施方案_改革创新奋发有为大讨论工作方案
█▉▇██“改革创新、奋发有为”大讨论实施方案改革创新、奋发有为大讨论实施方案为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年 大会上的重要讲话精神，近期，省、市、县相继召开了改革 创新、奋发有为大讨论动员会。我中心积极贯彻省市县各级 动员部署会议精神，于 2 月 22 日召开动员会，在中心上下 迅速掀起了大讨论热潮。并经酝酿讨论多次修订，结合我中 心实际，制定如下实施方案。一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲 话精神，高举新时代改革开放旗帜，紧密结合两转基础上全 面拓展新局面的使命任务和广大党员干部群众思想工作实 际，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革决不能 落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为 的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放 再提质、工作再抓实，为全面提升改革开放质量和水平，围 绕我市决战转型综改主战场，争创乡村振兴示范市，建设能 革命先行区，打造创新创业新高地和我县大美古城，小康 xx， 国际旅游城市的目标任务改革创新、奋发有为，为谱写新时2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 1/4 █▉▇██ 代中国特色社会主义 xx 篇章发挥体育部门作用。以大讨论 的优异成绩向新中国成立 70 周年献厚礼。二、时间安排 大讨论从 20XX 年 2 月 22 日动员会开始至 4 月底在中心 广大党员干部职工及各协会中开展。
三、组织领导 中心成立改革创新、奋发有为大讨论领导小组。
组 长： 副组长： 成 员：中心各股室负责人 领导小组下设办公室，办公室主任由高学孝兼任。负责 对大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作。
四、主要任务 根据省、市、县部署的改革创新、奋发有为大讨论主题， 结合中心实际，这次大讨论重点从六个方面展开。
一是破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持 以改革破解发展难题。二是破除因循守旧，着力解决创新精 神不足问题，坚持以创新激发动力活力。三是破除封闭狭隘， 着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。四 是破除资依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打 开发展新通途。五是破除随遇而安，着力解决工作标杆不高 问题，坚持以一流标准创造一流业绩。六是破除慵懒散漫，2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2/4 █▉▇██ 着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作用。五、方法步骤 1、动员部署 2 月 22 日召开中心改革创新、奋发有为大讨论动员会， 把全体党员干部职工的思想和行动统一到中央及省、市精神 上，统一到县委的安排部署上。结合 20XX 年度的党员领导 班子民主生活会，对照查摆本单位六方面问题的具体表现， 制定大讨论工作方案，为大讨论的顺利开展提供坚实基础和 保障。
2、学习研讨 深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大 会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神，学习领会省委关 于开展大讨论的部署要求。通过多形式，组织广大党员干部 职工深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵 和新的要求。学习要紧密联系改革开放 40 年的巨大成就和 宝贵经验，紧密联系山西近年实现两转的历程。通过学习研 讨，进一步深化对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一 招的认识，增强改革开放再出发的责任感紧迫感，引导广大 干部职工结合岗位实际把一流标准树立起，做到干有动力、 学有榜样、追有目标。
3、巩固提升 4 月底，对改革创新、奋发有为大讨论精心总结，形成2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3/4 █▉▇██ 讨论成果，针对需长期持续保持的工作作风等建章立制，形 成长效机制。并深入梳理大讨论的成果，形成一批务实管用 的制度，以制度建设推动责任落实和担当作为。对大讨论中 一些好的典型个人要推广经验，不断把学习讨论引向深入。六、相关要求 １、加强组织领导，把责任落实贯穿始终。
进一步提高政治站位，落实加强大讨论全过程支部书记 亲自部署、亲自推动，把此项工作摆在突出位置。各股室围 绕大讨论，结合各自工作职责，确保活动扎实有序推进。
２、强化督查督办，把督导检查贯穿始终。
领导组将采取不同举措加强指导，随时强化薄弱环节， 严禁股室出现工作冷区、死角，对进展缓慢和不重视或工作 不力的要提出批评进行通报。
3、突出思想引领，切实改进工作作风。
大讨论严禁空泛议论，做表面，以及不触及思想深处， 以具体工作代替大讨论的开展。各股室、协会要处理好大讨 论和各项工作的关系，做到两不误、两促进。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 4/4
“改革创新、奋发有为”大讨论实施方案_改革创新奋发有为大讨论工作方案
三一文库（）/常用公文/实施方案 〔 “改革创新、奋发有为”大讨论实施方 案〕 改革创新、奋发有为大讨论实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会 上的重要讲话精神，认真落实省委、市委、县委关于开展改 革创新、奋发有为大讨论的部署要求，以思想觉醒和开拓进 取实现新时代 xx 组织工作改革开放再出发，进一步夯实在 两转基础上全面拓展新局面的思想和工作基础，结合组织部 门实际，特制定如下方案: 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察西重要讲话精神 第 1 页 共 13 页 和骆惠宁书记视察临汾重要讲话精神，高举新时代改革开放 旗帜，认真落实省委十一届七次全会、市委四届五次全会和 县委十三届四次全会决策部署，紧密结合两转基础上全面拓 展新局面的使命任务和部机关党员干部思想工作实际，聚焦 思想理念、能力素质、作风纪律、制度机制等方面存在的问 题，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提 质、工作再抓实、作风再加强，为全面提升改革开放质量和 水平，谱写新时代中国特色社会主义 xx 篇章提供坚强组织 保证，以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。
二、参与范围 大讨论活动从 2019 年 2 月中旬至 4 月底在部机关全体党员 干部中集中开展。集中开展结束后，融入日常工作，贯穿全 年进行。部机关领导干部要以上率下，带头解放思想，带头 查找问题，带头整改提升。各科室要结合自身业务工作，采 取有效措施，组织本科室全体党员干部积极参与到大讨论中。
三、活动重点 这次大讨论围绕改革创新、奋发有为主题，全面完成上级规 定动作的同时，重点聚焦六个方面 14 项内容展开。
第 2 页 共 13 页 （一）坚决破除僵化保守思想，切实树立敢闯敢试理念，以 改革再深入取得发展新突破 1、深化党政机构改革，着力解决以往关键岗位、重点领域 干部年龄结构不合理、干事创业动力不足的问题。坚持用好 干部综合分析研判成果，选优配强科级领导班子，协调涉改 单位做好人员转隶，确保改革后人心不散、队伍不乱、工作 不断、干劲不减、标准不降。
2、深化人才发展体制机制改革，着力解决以往引才政策不 强、育才力度不大、留才环境不优的问题。加快构建符合 xx 经济社会发展需要的人才制度体系，通过项目+人才、工程+ 人才、基地+人才等模式，鼓励域外人才来 xx 创业；开展晋 商晋才回乡创业创新系列活动，鼓励在外人才带技术、带成 果回乡创业；实施本土人才培育工程，开展名师、名医、名 专家、名企业家培养工程，着力培育出一批涵盖各行业、各 领域的拔尖人才。
（二）坚决破除因循守旧思想，切实树立革故鼎新理念，以 创新再发力激发发展新活力 第 3 页 共 13 页 3、创新基层党组织设置，着力解决以往党建引领经济社会 发展动能不足的问题。继续扩大业缘党建联盟引领辐射，强 化党建在不同领域、不同行业间的桥梁和纽带作用；健全完 善社区大支部运行机制，增强组织生活的开放性、灵活性和 有效性；加强农村功能性党小组管理，以党建引领基层治理 创新，为全县经济社会改革创新发展提供坚强的组织保证。
4、突出党建品牌示范效应，着力解决以往基层组织建设思 路不清、措施不硬、队伍不强的问题。继续推行党建工作例 会制度，抓重点、树亮点、补短板、强弱项，打造一批可复 制、可推广的创新样板。在城市领域，探索一核多元、区域 联动党建引领模式，持续加强一园三群六带党建示范点建设， 同步加强非公和社会组织、国企和中小学党建示范点建设； 在农村领域，重点打造一批高标准便民服务中心、集体经济 试点、三事制度推广典型、农村联合党组织和红色党建走廊 示范点。
（三）坚决破除封闭狭隘思想，切实树立包容合作理念，以 开放再提质拓展发展新空间 5、畅通干部外出挂职渠道，着力解决以往干部眼界向内、 思维局限、落实不力的问题。加紧出台《关于选派优秀干部 第 4 页 共 13 页 赴发达地区挂职锻炼的实施意见》 ，有计划地选派年轻干部 到先进发达地区挂职锻炼；继续推进到基层一线、重点项目 等工作岗位挂职锻炼工作，重新选派一批优秀年轻干部到乡 镇、信访部门、重点项目等工作岗位挂职帮助工作，推进干 部挂职锻炼工作常态化。
6、抓好外出高端培训，着力解决以往干部教育培训时效性 不强、师资力量不足、培训成果不明显的问题。积极组织经 信、住建、环保等部门赴高等院校参加县域经济发展暨干部 综合能力提升研修班，组织农业、林业等部门参加乡村振兴 专题培训班，带领基层干部走出去，开阔干部眼界，拓宽工 作思路。
（四）坚决破除等靠依赖思想，切实树立转型转变理念，以 行动再提速打开发展新通途 7、推动科级干部队伍梯次化建设，着力解决以往领导班子 年龄老化、 科级干部结构不合理、 干事创业动力不足的问题。
综合年度考核、 非定向推荐、 担当作为先进典型评选等工作， 充实正副科级后备干部库；着力打造 789 干部梯队，在全县 储备一批 70 后关键岗位正科级优秀干部，80 后重要岗位正 科级优秀干部，90 后一线岗位副科级优秀干部，90 后优秀 第 5 页 共 13 页 年轻后备干部，并动态掌握一批正、副科级后备干部和选调 生。
8、引深推行支部+公司模式，着力解决以往集体经济体量规 模偏小、 带动能力偏弱、 管理能力落后的问题。
以入股经营、 独资经营为重点，引导农村基层党组织学习借鉴近年来我县 发展壮大集体经济的经验成果，整合资产、资金、资，推动 全县村集体经济整体发展壮大。
9、挖掘厨师人才富矿，着力解决以往人才创新创业潜能挖 掘不足，服务县域发展动能不够的问题。举办第二届厨艺大 赛活动，为厨师培训基地储备优秀的师资队伍；举办第二届 厨师人才评选活动，选拔一定数量的厨师拔尖人才进行表彰， 大力宣传 xx 的餐饮文化，为县域经济转型发展聚集智力支 持。
（五）
农业农村厅“改革创新、奋发有为”大讨论实施方案_改革创新奋发有为大讨论工作方案
█▉▇██农业农村厅“改革创新、奋发有为”大讨 论实施方案农业农村厅改革创新、奋发有为大讨论实施方案 按照省委《关于开展改革创新、奋发有为大讨论的实施 方案》要求，结合我厅实际，制定本方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于三农工作的 重要论述和视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放旗 帜，结合两转基础上全面拓展新局面的使命任务和广大党员 干部思想工作实际，紧紧围绕实施乡村振兴战略，持续深化 农业农村改革和改善农村人居环境，突出目标导向、问题导 向、实践导向，切实增强改革决不能落后的信念，增强创新 驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动全厅广大 党员干部思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提 质、工作再抓实，全面提升服务三农工作的质量和水平，为 谱写新时代中国特色社会主义山西篇章贡献力量，以优异成 绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。
按照省委统一部署，大讨论从 20XX 年 2 月中旬至 4 月 底在全厅广大党员干部职工中开展。全厅各级领导干部特别 是处级以上干部，要以上率下、率先垂范，带头解放思想，2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 1/9 █▉▇██ 带头查找问题，带头整改提升。二、主要任务 这次大讨论围绕改革创新、奋发有为主题，聚焦以下六 个方面展开。
（一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚 持以改革破解三农工作难题。要深刻认识发展的差距实质是 改革的差距，切实把改革放在全局工作的突出位置，坚决破 除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，形成允许改革 有失误、但不允许不改革的鲜明导向，用改革的思维和办法 开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神， 抓好省委省政府重大改革部署的落实。要在农业农村重点领 域和关键环节改革上取得突破。围绕农村基本经营制度、农 村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农业支持保护制 度、农业科技体制改革、乡村治理体系、脱贫攻坚与乡村振 兴有机衔接、有机旱作农业和城郊农业发展体制政策体系等 8 项重点改革任务，对标一流，寻找差距，提出具体推进措 施。同时，围绕农业结构调整、一二三产业融合发展、丘陵 山区农机利用等开展专题调研，形成切实可行的研究报告。
通过大讨论，充分激发全厅上下改革的主动性、积极性和创 造性，为各项工作提供强劲动力。
（二）破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚 持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第一2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2/9 █▉▇██ 动力，唯有创新才能自觉适应新形势新挑战，推动以观念创 新为先导、以科技创新为核心的全面创新。要善于用创新思 维谋划工作，向创新要潜力，推动体制机制、管理方式、考 核体系等方面创新。要在激发农业农村创新动力活力上取得 新突破。紧紧围绕示范区排头兵新高地三大目标,加快推进 山西农谷、运城农产品出口平台、雁门关农牧交错带示范区 三大省级战略实施。加快发展特色现代农业、有机旱作农业、 城郊农业等。通过大讨论，激活全体党员干部开拓创新的巨 大潜力，形成创新泉充分涌流的生动局面。（三）破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚 持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后，不开放 就难以跟上时代前进步伐，切实改变眼睛向内的习惯，增强 对外开放的自觉和自信，树立全球视野，增强开放思维，更 加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念， 增强主动与外界打交道的意识和能力。要在扩大农业对外开 放上取得新突破。统筹利用国际国内两个市场两种资，加快 农业走出去、引进步伐，积极参与一带一路建设，加强农业 科技合作，加快培育我省农业国际竞争新优势。扶持农产品 出口龙头企业，鼓励企业开拓国际市场，加快推进我省水果、 杂粮、蔬菜等特色优势农产品出口，通过出口倒逼农业标准 化建设，促进农业现代化和农民增收。鼓励有实力的农业企 业走出去，推动我省农业对外合作贸易投资一体化发展。通2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3/9 █▉▇██ 过大讨论，提升农业对外合作水平，在扩大开放中赢得我省 农业发展机遇，拓展发展空间。（四）破除封闭思维，着力解决市场理念不浓问题，坚 持以拓宽市场作为农民增收新渠道。要深刻认识囿于资依赖 没有出路，不会闯市场就不会实现高质量发展，牢牢把握市 场化改革方向，抢抓市场条件下资要素配置的无限商机。要 在运用市场理念推动农业发展上取得新突破。善于围绕市场 需求推动农业发展，积极研究市场、发现市场、培育市场、 开拓市场，在市场经济条件下推动农业产业转型升级。根据 市场需求，引导农户调整农业结构，推动农业经营主体发展。
围绕我省水果、杂粮、蔬菜、畜牧、中药材等特色优势农产 品，发展优质安全生态农产品，组织开展农产品各类产销对 接活动。组织电商到贫困地区、偏远山区开展合作，拓宽农 产品销售渠道。通过大讨论，增强在市场大潮中激流勇进的 闯劲，努力实现依赖资向开拓市场的转变。（五）破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚 持以一流标准创造一流业绩。要深刻认识甘于平庸、得过且 过是事业发展大敌，自觉对表中央精神，对照省委要求，对 标全球先进理念和全国先进经验，以超常努力创造非凡成绩。
瞄准本系统本行业的最高水平，主动学习借鉴、对标对接， 研究提出改进提高的具体思路和方案，在强弱项、补短板上 狠下功夫，着力解决本领不强问题。要在提升三农工作标准2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 4/9 █▉▇██ 上取得新突破。在实施乡村振兴战略完成三农工作的硬任务 上，每个处站都要做到主动对标、积极超标、敢于立标,树 一流标准、练一流本领、创一流业绩,使更多工作进入全国 第一方阵。深化三基建设，强化支部组织建设，提升基础工 作水平，切实提高理论素养、专业知识、政策水平和基本技 能，努力成为解决问题的能手，履职尽责的能手。通过大讨 论，切实把工作和发展的标杆立起，形成你追我赶、争先进 位的浓厚氛围。（六）破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以 过硬作风彰显担当作为。要深刻认识不担当不作为慢作为假 作为就是对党不忠诚、对人民不负责，按照新时代新担当新 作为的要求，比党性、比境界、比贡献，出实招、办实事、 求实效，创造性贯彻落实中央及省委的决策部署。敢于扛事、 愿意做事、能干成事，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢 于迎难而上，面对危机敢于挺身而出。坚决反对形式主义， 官僚主义，既要整治乱用滥用权力的渎职行为，又要整治不 用弃用权力的失职行为。要在打造担当作为勇当先锋的干部 队伍上取得新突破。在选人用人上树导向，把忠诚干净担当 的干部选拔到重要岗位。在履职担当上立标杆，打造敢担当 善作为的一懂两爱高素质干部队伍。在勇当先锋上做表率， 鼓励干部在攻坚克难中挑大梁、挑重担。大力推行一线工作 法，结合全省万名干部农技人员调研、百万农民培训和万名2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 5/9 █▉▇██ 干部入企进村服务活动，厅、处级两级干部要扑下身子，带 头实干，亲力亲为，以上率下，做出表率，让新时代新担当 新作为在全省农业领域蔚然成风。通过大讨论，把求真务实、 主动作为、担当奉献的精神状态提振起。三、方法步骤 （一）动员部署（1 月-2 月）。各支部要按照省委统一 部署和厅党组要求，认真进行动员部署，把广大党员干部群 众的思想和行动统一到省委决策部署上。要广泛征求意见建 议，分析本支部六方面问题的具体表现，制定本支部大讨论 具体方案，提出解决问题的举措。
（二）学习研讨（1 月-3 月）。深入学习贯彻习近平总 书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话和视察山西 重要讲话精神，学习领会省委关于开展大讨论的部署要求。
通过党组中心组学习、支部专题会议、党小组会议等形式， 组织广大党员干部群众深刻领会习近平总书记重要讲话的 重大意义、丰富内涵和新的要求，联系改革开放 40 年的巨 大成就和宝贵经验，联系山西近年实现两转的历程，进一步 深化对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识， 对照六个破除找差距、明方向，增强改革开放再出发的责任 感紧迫感。要组织观看庆祝改革开放 40 周年专题片，开展 我为改革创新做什么大家谈活动，引导广大党员干部群众踊 跃参加大讨论，谈心得，谈打算，立足岗位创新奋斗。要组2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 6/9 █▉▇██ 织开展各处室主要负责人对标一流承诺，重点围绕六个破除， 对标本系统本行业全国一流标准，找差距、补短板、立标杆， 引导广大干部结合岗位实际把一流标准树立起，做到干有动 力、学有榜样、追有目标。要开好民主生活会和专题组织生 活会，党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工 作摆进去，做到见人见事见思想，积极开展批评与自我批评， 结合大讨论主题找差距、定措施、明整改。上级领导班子成 员要参加下一级班子生活会。（三）深入实践（3 月 1 日—3 月 31 日）。把解决 思想观念问题与破解体制机制障碍结合起，把搞好大讨论与 抓好正在做的事情统一起，切实把大讨论成果转化为深化改 革、转型发展、创新驱动、改善民生、从严治党等方面的实 际成效。重点解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担 当的问题，提升精神状态、工作标准和本领能力。要认真贯 彻落实省委十一届六次、七次全会，省委经济工作会议和省 委农村工作会议精神，谋划好 20XX 年工作。各处站都要以 求真务实作风狠抓落实，以新举措新面貌推动改革发展。要 动员广大党员干部群众进一步解放思想，积极创新创业，焕 发出推动全厅干部职工改革开放再出发的强大力量。（四）巩固提升（4 月 1 日—4 月 30 日）。总结大 讨论组织实施中的经验和不足，形成书面材料。厅领导小组 将适时听取各支部（总支）大讨论情况汇报，针对性加以指2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 7/9 █▉▇██ 导。举办改革创新先进典型报告会，持续宣传新时代新担当 新作为干部典型。结合年度目标责任考核，表彰一批改革创 新、担当作为的党员干部，引导全厅干部职工见贤思齐。要 针对查找的突出问题建章立制，形成长效机制。梳理大讨论 的思想和实践成果，形成一批务实管用的改革举措，为提高 整体工作水平提供支撑和保障。四、组织领导 （一）强化落实责任。为加强对大讨论活动的组织领导， 成立山西省农业农村厅改革创新、奋发有为大讨论领导小组， 抽调力量组建办公室，负责对大讨论的谋划组织、督导推动、 宣传引导等工作。各支部要把开展大讨论作为当前的一项重 要政治任务，加强组织领导，各支部书记要亲自部署、亲自 推动，确保活动扎实有序推进。
（二）推动工作落实。厅大讨论领导小组要加强对各支 部开展大讨论活动的督促指导，及时掌握大讨论进展情况、 薄弱环节及整改成效，防止出现工作冷区、死角，及时发现 和解决问题。对大讨论搞得好的要及时总结推广经验，对进 展缓慢的要加强督促，对主要负责人不重视或工作不力的要 提出批评。既要防止空泛议论，做表面，又要防止不触及思 想深处，以具体工作代替大讨论。要科学组织安排，注重统 筹兼顾，处理好大讨论和各项工作的关系，做到两不误、两 促进。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 8/9 █▉▇██ （三）加强宣传引导。充分运用网络、简报和微信平台 等载体，大力宣传改革创新、奋发有为主题，及时报道大讨 论活动情况和先进典型，让大讨论深入人心，引导全厅党员 干部积极参与大讨论，努力营造解放思想、对标一流，改革 创新、奋发有为的良好氛围，为我省在两转基础上全面拓展 新局面作出新的更大的贡献。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 9/9