篇一：工程施工合同管理的意义及工作要点
工程施工合同管理的意义及工作要点
摘要:《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、合同管理的工作要点、建设工程合同的种类、合同管理的存大问题和措施等五个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。
关键词：建设工程；合同种类；合同管理；管理措施；探讨
建筑工程合同属于经济合同的范畴，是指建筑工程发包单位和承包单位为了完成其二者所共同商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现，,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。
合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。
1、工程施工合同管理的意义
建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建
设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:
1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。
2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。
3)强化合同管理,提高履约率。
4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织
WTO,引用国际通用条款或FIDIC土木工程合同条款,规范合同当事人自觉按合同办事,对开拓和开放工程建设市场,发展建筑业,为国家创汇和节约建设资金,全面提高工程建设和管理水平具有重要和现实的意义。
2、建设工程合同管理的工作要点
1)建立合同管理体系及管理制度,建立、健全合同管理档案。
2)合同订立前的管理。采取认真、严格的态度,做好市场预测、资信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备工作。
3)合同订立中的管理。订立合同是一种法律行为,双方应当认真凭实据严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、全面、明确、有效。
4)合同履行中的管理。认真分析和跟踪管理合同执行情况,及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜。
3、建设工程合同的种类一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目,需要经历一个十分复杂的过程。在这个过程中,鉴订的合同可能有很多,但主要有以下几种:
1)建筑工程勘察设计合同:项目法人(业主,发包人)与勘察人、设计人(承包人)为完成一定的勘察、设计任务,明确双方权利、义务的协议。主要内容包括提交有关基础资料和勘察设计文件(包括概预算)的日期和质量要求、费用及其他协作条件等条款。
2)建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争议解决方式,其主要特征是高智能的技术性服务。
3)建设工程施工合同:建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同。合同的主要内容包括工程范围、建设工期、开工与竣工时间、工程质量标准、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应、质量保修范围和保证期、双方互相协作条款等。
4)建设工程物资采购合同:建设工程物资采购合同是具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现建设工程物资买卖,设立、变更、终止相互权利、义务关系的协议,一般分为材料采购合同和设备采购合同。其主要内容包括双方当事人的详情、合同价款、技术标准和质量标准、采购数量和计量方法、包装方式、付款方式和办法、交货期限、违约责任及其他条款等。
5)其他合同:加工承揽合同、技术合同、租赁合同等在《合同法》中均有所涉及,他们在建筑工程中应用。
4、建筑工程施工合同管理中存在的常见问题
正确的合同管理在工程中发挥着积极的作用，对进度控制、质量控制和成本控制，尤其是对投资控制具有特别重要的作用。目前，我国的建筑工程施工合同本身还存在一些薄弱的环节，给施工合同管理带来一定的困难。
1）一些项目签订的承包合同不采用标准的合同文本，不符合国际上通行的合同文本的要求。少数合同中一些重要的条款含混不清，为日后产生合同纠纷埋下隐患。有些业主以各种理由、客观原因，除按招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部门审查备案外，私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的 “阴合同”，在内容上与原合同相违背，形成一份违法的合同。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”，违反国家有关法律、法规，严重损害承包商利益，将直接影响工程建设目标的实现，进而给业主带来不可避免的损失。
2）少数合同有失公正。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建筑施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是针对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，会采取偷工减料或非法分包甚(转自：wWw.XiAocAoFanWeN.cOm 小 草 范文网:施工合同的重要性)至非法转包，给工程建设带来隐患。
3）签约双方不认真执行合同，随意修改或违背合同规定。比如发包方不按合同规定的时限和数额支付工程款等。而大多数承包方在遭遇此种情况时往往既
不采取索赔措施，也不敢擅自停工，致使施工承包合同对合同双方都不能起到应有的约束作用。
4）合同纠纷解决方式不当。在合同执行过程中产生合同纠纷后，合同双方很少按照国际惯例请监理工程师对争议做出公正的决定并执行，而是分别设法用行政手段解决，直接导致合同争议复杂化。产生纠纷后，索赔工作难以进行，建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔造成了许多干扰，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。
5）总包单位难以约束部分分包单位。实践中存在业主指定分包单位的情况，在管理和拨付进度款等方面均按指定分包商对待。在法律上，这些分包单位是普通分包商，但实际上对这些分包商出现的违反合同的行为，总包单位难以约束。
6）违法承包人利用其他承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包的目的，非法借用他人资质参加工程投标，并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。一些不法承包商利用不法手段获得承包资质，专门从事资质证件租用业务，非法谋取私利。
7）违法签订转包、分包合同情况普遍存在。一些承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。
5、加强合同管理的措施
1）提高管理人员的素质。专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素， 建设合同涉及内容多， 专业面广， 需要熟练掌握和运用各种法律、法规、精通合同业务； 熟悉合同履行和工程索赔管理的管理技术人员。在对工程建设过程中可能出现的各种情况， 在合同的签订过程中作出有利于工程造价控制的对策。
篇二：论施工合同的重要性
论施工合同的重要性
在经济飞速发展的社会，各人之间及企业之间的经济往来频繁，数额也越来越大。无形中经济合同在整个活动中起到了一个至关重要的作用。一个企业的经营成败和合同管理有密切的关系，因此必须重视合同及合同管理。由于建设工程项目的数额较大，工期较长，各合同之间又有着千差万别的差异，所以施工合同及施工合同的管理是至关重要的。
建设工程施工合同有施工总承包合同和施工分包合同之分，施工分包合同又有专业分包和劳务分包，建筑工程的施工特点就是工期长，数额巨大，施工过程中的可变因素和不可控因素太多，所以要在工程开工前，要用合同的方式约束起来，明确双方的权利和义务，才不至于扯皮。所以合同管理的重要性是显而易见的。合同管理是跟随整个施工过程的，合同管理具有系统的、全过程的、动态的特性。他的系统性表现在凡是涉及合同条款的各个部门要一起管理共同参与，全过程表现在从招标文件的评审、投标策略的制定、洽谈、合同评审、草拟、签订、直至合同失效。动态性表现在施工过程中的变化，及时对合同进行修改、变更、补充、中止和终止。要尽力防止由于合同管理不善而受到损失，现就从合同实施的过程中常见问题及应对策略来论述合同的重要性。
第一合同在签订及实施工程中的重要性
（一） 在合同的订立前期的重要性
（1）每一个工程在合同订立之前，先经过资格预审，投标单位取得投标资格，获得招标文件之后的首要工作就是认真仔细的研究招标文件，充分了解其内容和要求，以便有针对性的安排投标工作。把风险扼杀在萌芽初期。
（2）在投标的工程中，要进行各项调查研究，要把宏观经济环境和工程所在地的经济环境相结合，更要了解竞争对手的情况，做到知己知彼，百战不殆。
（3）要复合工程量、选择施工方案、确定投标策略，最终形成投标文件，中标后投标文件及招标文件都作为合同的组成部分，所以一定要注意招标文件的评审和投标策略的制定，可以说一个工程的经济利益在投标时已经决定了70%。
（4）合同评审是合同管理系统性的体现。参与部门主要有经营部、工程部、安全部、财务部、法治部等，主要就合同的可行性、风险性和法律法规的复合性进行评审，把一切的风险控制在合同签订之前，经过反复和甲方沟通，最终形成草拟合同 。
（二)在合同的订立初期的重要性
（1）选择合格的合同主体很关键。合格的合同主体是合同成立的前提条件，合格的合同主体是指具有独立的民事行为能力的个人或团体，合同的双方必须有
篇三：工程项目管理中合同管理的重要性
浅析工程项目管理中合同管理的重要性
摘要：工程项目管理是企业管理的基本环节,而合同管理又是工
程项目管理的重要内容之一,它是工程项目经济效益的源泉。从合
同类型的选择，招投标过程中合同管理的注意事项，工程计量与支
付阶段合同管理的重点，以及竣工决算合同管理的重要性等方面谈
合同管理的重要性。
关键词：合同管理 合同类型 招投标 计量支付 竣工决算
中图分类号：f715.4文献标识码：a 文章编号：
前言：市场经济条件下,合同是连接各种经济关系的重要桥梁和纽
带,经济效益是每个工程项目的生命线和最基本的价值追求。有合
同就需要有与之相适应的合同管理制度,没有良好的合同管理制度,
就没有良好的市场运行秩序和健全的市场运行机制。
一、工程建设阶段合同管理
1．1 合同类型的选择
工程建设项目一经立项、批复，即进入工程筹建阶段，各工程应
根据其不同的性质、类型，合理的选择适合本工程的合同类型。工
程建设项目的合同根据付款方式的不同一般可分为总价合同、单价
合同和成本加酬金合同三大类。总价合同适用于工程量不太大且能
精确计算、工期较短、技术难度不大、风险不大的项目，而且设计
图纸必须详细而全面。成本加酬金合同一般用于需要立即开展工作
的项目、新型的工程项目、风险很大的项目。建筑工程项目由于规
模较大，建设周期长，技术难度大，各类设计变更情况复杂，故一
般多采用单价合同形式，即按招标文件就分部分项工程所列出的工
程量清单确定分部分项工程的费用，据此得出合同总价。业主根据
承包商所完成的经监理工程师核定的合格工程量支付工程款。单价
合同由于使工程风险得到合理的分摊，并能鼓励承包商通过提高工
艺等手段来节约成本并从中提高利润，因而得到较为广泛的应用。
1．2 工程招投标阶段的合同管理
为合理有效地控制工程造价，合理的利用投资，基本建设项目均
采用招投标方式。招标投标是工程建设市场的一种交易行为，是通
过招投标公开、公平、公正地择优选择施工单位，并通过签订承包
合同，把设计概算落到实处。
1．3 工程实施中的计量支付管理
工程项目计量与支付的实质是根据承包商完成的合格工程量或工
作量进行合理计价并办理支付的过程，包括计量、计价、支付等工
作内容，是业主、监理工程师、承包商共同参与完成的工作。它不
仅包括合同价格内的清单工程细目、计日工、暂定金额等，还包括
引起合同价格变化的变更工程、索赔、价格调整等项目费用。
二、招投标过程中合同管理的注意事项
招投标阶段的主要任务之一就是确定严格而又周密的合同条款，
并通过双方当事人的平等谈判，在协商一致的基础上由双方签订一
份内容完备、逻辑周密、含义清晰，同时又保证责、权、利关系平
衡的合同，从而最大限度的减少合同执行中的漏洞、不确定性和争
端，保证合同的顺利实施。但合同一经签订，只要合法有效，即具
有法律约束力，就受到法律保护。在合同执行期间，除非双方同意，
一般情况下合同是不能随意改变和调整的。如果合同存在缺陷或问
题，将给合同的执行带来很大的难度。
2.1 招标阶段合同管理的主要工作
合理分标，明确合同标；组织招标文件的编制，招标文件是招标
过程中最重要的文件，也是合同的重要附件；依法组织招标，重点
掌握资格审查、评标标准、评标方法及定标原则等情况；组织合同
谈判、签订合同。
2.2 招标阶段合同管理需要注意的事项
1)要邀请监理工程师等主要人员参与评标的全过程，为后续的合
同管理奠定基础。
2)选择承包商的标准是评标价最低，而非投标价最低。
3)最重要的是选择一个合格的承包商，标价并非第一位的考虑。
4)向投标人提供的资料要完整，时间要充分。
三、竣工决算合同管理
竣工决算是一个工程项目投资的最终反映,竣工决算工作是否顺
利和准确取决于合同各阶段的执行情况。建设工程一般工期长,1～
2年不等,合同管理竣工决算的影响从建设单位的角度出发主要有
下面几个方面：建设单位的领导要有全局观念；从事合同管理的人
员要相对稳定；合同资料管理要全面细致；监理是合同管理的重要
力量，监理人员最好是监理公司正式从业人员，施工单位是业主合
同管理的有力延伸。做好建设工程的合同管理以使竣工决算工作顺
利完成,需要建设单位、监理单位、设计单位和施工单位的通力配
合和协作。
总之，合同管理在合同履行过程中起到指导性的作用，在在履行
合同时，哪些内容应该做，对于各种事件的及时处理，各种变更等
及时补充，对合同的履行进度及时跟进，能够避免项目的施工质量
作假、施工成本的必要增加、施工工期的不合理延长，同时降低合
同双方可能的纠纷，对整个项目工程起到良好的作用。所以我们要
重视这项工作。
参考文献：
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