县文化市场综合执法队上半年工作总结

篇一:文化执法上半年工作总结

一、主要工作情况

(一)加强队伍建设,整体素质得到全面提升。上半年,结合全市“开局起步加快转变,两区开发创

县文化市场综合执法队上半年工作总结

先争优”解放思想大讨论活动和“发展环境提升年”活动,组织干部职工集中学习国家、省、市“十二五”发展规划、《政府工作报告》以及《高效生态经济区发展规划》、《半岛蓝色经济区发展规划》等文件精神,利用“干部学习网”、“周末大讲堂”等学习平台,听取专家辅导报告,并结合文化执法实际,确定了“建设文化环保城市,为全市两区开发建设营造良好社会文化环境”的工作目标,把文化市场综合执法工作融入到全市大开发、大建设的总体格局中,引导干部职工在改革发展大局中找准自己的工作定位,使文化执法系统全体干部职工进一步认清了发展形势,明确了任务目标,激发了干事创业的热情。全系统干部职工改造传统的思维模式,进一步解放思想,积极探索拓展新的工作空间,干部精神状态、工作干劲、思想境界得到进一步提升。市局和县区局采取请进来、走出去的办法,加强了执法业务培训,组织执法人员到青岛、、日照、潍坊等市进行了考察学习,切身感受到了与先进市工作上的差距,得到了许多有益的启示。组织执法人员参加了省文化厅组织的文化市场行政执法培训班、文化执法网上办公系统培训班,有效地提高了执法人员的政治素质和执法业务水平。

(二)加强机构和机制建设,执法基础得到夯实。今年6月份,根据中央和省有关文化市场管理工作精神和要求,积极争取市委、市政府支持,在原市“扫黄打非”工作领导小组的基础上,成立了由市委常委宣传部长为组长、市委常委政法委书记、分管副市长为副组长的“市文化市场管理暨‘扫黄打非’工作领导小组”,领导小组办公室设在市文化市场综合执法局,为文化市场行政执法开展创造了有利条件。市县两级文化市场综合执法局成立后,为合法有效地履行部门职能,积极推进文化市场管理相对集中行政处罚权工作,3月29日,已经市政府第58次常务会议通过,以市政府名义向省政府申报待批。进一步加强长效机制建设,建立健全了局机关各项内部管理制度,保证了机关工作高效、有序地运行。同时,在原有执法业务制度的基础上,建立完善了《明察暗访制度》、《工作目标量化考核办法》、《举报奖励办法》、《案卷评查制度》、《信息通报制度》等系列机制建设,并按照“属地管理、守土有责”的原则,全面实行执法责任制。积极协调市综治委,将“扫黄打非”纳入全市社会治安综合治理“一票否决权”机制,对县区乡镇因“扫黄打非”工作不力,造成恶劣影响的实行“一票否决”,推进了“扫黄打非和文化市场综合执法工作向基层延伸。

(三)加大综合执法力度,文化市场整治成效显著。上半年,以迎接建党90周年和成功创建省级文明城市为主线,充分发挥执法体制理顺、执法力量整合、执法保障改善的优势,先后组织开展了“两节”“两会”净化文化市场专项整治、打击盗版工具书专项治理、整治民营医院非法内刊专项行动、春季文化市场整治行动、创建省级文明城市文化市场整治行动、迎接建党90周年文化市场保障行动等6次专项集中整治行动。期间,全市共收缴各类非法出版物12366件,取缔非法书摊12个,责令整改网吧43家,处罚违规网吧12家,扣押电脑主机40台,发放网吧警示标识牌127套,有效地规范了全市文化市场经营秩序。

以省级文明城市创建活动为契机,加大了文化市场整治力度,对文化市场实行了全天候巡查制度,把市区文化市场划分为两个战区、分片包干,由市局班子成员分组带队,到滨城区、开发区文化市场执法一线配合县区检查市场。根据省级文明城市文化场所管理标准,建立台帐记录,市局每天汇总一次检查情况。始终把网吧管理作为执法工作重中之重,对全市网吧场所狠抓了“五个统一”,即统一上网实名制登记簿、统一电脑桌面背景、统一制作标识牌、

统一实名制登记桌牌、统一安装了监控系统。深入开展了网吧专项整治和“零点行动”,对部分网吧存在实名登记不规范、净网先锋软件安装不全、“拒绝未成年人上网”等警示标识悬挂不规范、卫生环境脏乱差、超时经营等违规行为进行了现场纠正。同时,克服资金、技术、办公场所短缺等种种困难,投资50万元,建立开通了网吧远程视频监控中心,对全市527家网吧场所进行实时、动态、远程监控,严防网吧场所接纳未成年人上网、超时经营等违法经营行为的发生,大大提高了对网络文化市场的管理效能,全市网吧市场初步实现了规范化管理的局面,得到了市领导的充分肯定。

(四)加强宣传教育,社会影响力明显增强。上半年,充分利用报刊、电视台、网络等媒体,通过新闻稿件、电视报道、行风热线直播等多种形式,宣传文化市场执法活动及取得的成效,在各级新闻媒体刊登稿件15件,省文化执法网登载信息104条,提高了社会知晓率。4月份,市文化执法局在影剧院广场集中开展了以“规范文化市场秩序,促进文化繁荣发展”为主题的文化市场法制教育宣传活动;6月份,组织参与了打击侵犯知识产权和制售假冒假劣商品专项集中销毁活动,将近年来查缴的1.2万件非法光盘进行了集中销毁处理,取得了良好社会效果。同时,以县区为单位,组织全市文化市场经营业户集中学习相关法律法规知识,并与辖区经营业主签订了责任书。期间,全市教育培训文化市场经营从业人员计1300余人次,有效增强了文化经营业户守法经营、文明经营的自律意识。截止6月底,编发《文化市场综合执法信息简报》24期,刊发执法信息39条,及时反映执法动态和经验做法,向社会宣传文化执法成效,加强了县区之间沟通和交流,也使省和市、县区领导更多了解了文化市场综合执法工作,为科学决策、指导工作提供了有效的信息服务。

今年以来,我局先后被授予全省文化市场综合执法先进单位、全省“扫黄打非”工作先进集体、全市“平安”建设先进集体等荣誉称号。在总结成绩的同时,我们清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足:一是文化体制改革后,因在法律上没有明确文化市场综合执法局的执法主体地位,严重制约了综合执法工作有效开展,文化执法部门执法主体资格亟待确立。省政府批复授权后,文化市场综合执法工作的执法范围、执法权限、执法依据等从广度和深度上还需下功夫进一步厘清。二是网吧经营场所接纳未成年人、超时经营等违规行为时有发生,给青少年健康成长带来潜在隐患,对网吧场所的技术监管需进一步加强和完善。三是市场管理方面。“扫黄打非”面临的形势依然严峻,稍有疏忽麻痹就可能反弹,工作丝毫不敢懈怠。改革后,综合执法涉及文化、广播电影电视、新闻出版和版权管理等诸多领域,美术品、文物、广播影视等门类市场领域存在“漏管”现象和监管“盲点”,需进一步加大监管力度,规范市场经营。四是运行机制方面。改革使文化市场行政许可与行政执法相对分离,文化行政部门与文化执法部门应尽快建立经营单位执法、监管、审批、备案等文化市场信息互通互存机制,实现资源共享,提高文化市场管理水平。五是执法装备建设方面。文化市场管理任务日趋繁重、难度逐步加大与管理投入相对不足的矛盾突出,办公条件落后,执法装备严重不足,办公电脑、车辆超期服役,特别是办公场所一直在外租房办公,在经费保障、执法装备、办公条件改善等方面需要进一步加强。

二、下半年主要工作任务

(一)加强文化市场执法队伍规范化建设。按照文化市场综合执法“五统一”的要求,即统一执法证件、统一执法标识、统一执法车辆,统一工作着装、统一执法文书,加快推进文化市场综合执法工作的正规化建设。全面应用文化市场执法办公办案系统,重点抓好执法案件录入和信息报送工作,推进综合执法工作的信息化、规范化建设。

(二)深入开展文化市场暑期整治行动。暑假来临,针对暑期文化市场的规律和特点,组织开展好文化市场暑期整治行动,以网络文化、印刷发行、娱乐、营业性演出市场为重点,对文化市场进行全面检查整治,严厉打击文化市场各类违法违规经营行为,消除文化市场安全事故隐患,巩固文明城市创建文化市场整治成果,为青少年健康成长创造良好的社会文化环境。

(三)抓好网吧监控平台建设。要始终把网吧管理作为执法工作的重点和难点,继续把网吧接纳未成年人、超时营业等群众反映强烈的问题作为整治重点,认真学习借鉴、市网吧监控平台管理先进经验,充分发挥网吧监控平台作用,加强对网吧的技术监控,利用现代科技手段提高对文化市场的监管水平。按照文化部《关于加强文化市场综合执法装备配置工作的指导意见》(文市发[2010]39号文件)要求,积极争取财政支持,进一步加强执法装备投入,力争在今明两年内确保执法装备配备到位,全面完成执法装备配置任务,努力提高文化市场综合执法水平。

(四)努力服务文化市场发展。要始终把促进发展作为综合执法工作的出发点和落脚点,牢固树立服务发展的理念,寓执法于服务之中,结合“发展环境提升年”活动,注重调查研究,广泛征求意见,深入掌握文化市场状况,着力解决制约文化市场的发展的突出问题和“瓶颈”,进一步营造有利于文化市场发展的服务环境,不断推动文化市场又好又快发展。

篇二:县文化市场综合执法工作汇报总结

县文化市场综合执法工作汇报总结

县文化市场综合执法工作在县文体局的直接领导下,在省、市业务部门的关心指导下,认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,以创先争优为核心,以平安建设为抓手,以繁荣市场为第一要务,以规范市场为第一保障,不断强化执法队伍素质建设,完善文化市场监管机制,扎实开展文化市场治理整顿,严厉打击各类违法经营行为,全县文化市场经营秩序得到明显规范,文化市场综合执法工作取得可喜成绩。

一、加强执法培训,提升队伍素质。

按照“以人为本,依法行政、清正廉洁”的原则,狠抓队伍的思想、组织、纪律、作风建设,努力打造一支“政治强、业务精,组织严、作风正”的稽查队伍。专门制订了年度学习计划,把每周二下午定为集中学习时间,全体执法人员认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《关于2010年全省文化市场行政执法机构党风廉政建设和反腐败工作实施意见》以及文化市场法律法规知识。在今年县法制办组织的全县行政执法证换发工作中,12名执法办案人员全部通过行政执法业务能力测试。今年5月份,根据市局关于开展文化市场综合执法办公系统试点工作的要求,我们组织全体行政执法人员开展了为期1周的文化市场综合执法办公系统集中培训工作,全面掌握了执法办公系统的操作规程,在日常工作中,实行队长负责制,明确专门人员实施执法系统的操作、维护,对文化经营单位管理信息、日常检查情况和查处案件都及时、准确、如实地录入到系统,有效地提高了执法办公效率,增强了队员执法办案能力。

二、狠抓制度管理,确保办案质量。

在执法办案过程中,狠抓制度管理,严格按照文体局执法委托书的要求,在法定的职责权限内开展行政执法工作,以事实为依据,以法律法规为准绳,坚决做到依法行政、依法办案。年初,进一步建立和完善了《文化市场行政执法责任追究制度》、《举报受理工作制度》、制作了《执法办案流程》,统一了执法办案文书格式,对举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节做出了严格规定,确保办理案件事实清楚,证据确凿,适用法律法规依据正确,处罚内容适当。切实抓好执法文书及案卷的制作,由稽查队长对处罚案件程序和案卷质量进行亲自把关,凡是经审核存在问题的,一律要求办案人员进行补正。在案卷管理方面,专门建立了《档案人员岗位职责》、《执法文书档案立卷归档制度》、《执法案卷文书借阅利用制度》等,开展了行政执法案卷评查活动,就如何进一步提高文化行政处罚案件质量进行专题培训,将日常案件中主体认定、事实证据、法律适用、程序合法和文书规范等常见问题进行了深入剖析,提出整改的具体方案和要求,全面提升文化市场执法人员办案水平和技能。多年来,我县未发生一起行政复议、行政诉讼事件,在社会上树立了良好的执法形象。

三、严格市场监管,规范经营秩序。

先后组织开展了“平安世博”文化市场专项保障行动、校园及幼儿园周边文化环境集中整治、文化市场暑期整治行动、安全生产宣传月活动等,针对音像市场、演出市场、艺术品经营、网吧及游艺娱乐、歌舞场所等存在的问题,深入开展治理整顿。一年来,开展突击检查32次,零点行动11次,联合执法行动5次,累计出动执法人员720人次,检查经营单位1480家次,立案查处违规经营39家次,收缴违法音像制品 2500余盘(盒),关闭取缔无证照经营的电玩场所及“黑网吧”8家,取缔非法演出活动6起,全县文化市场经营秩序有了明显好转。在集中整治文化市场的同时,突出抓好平安创建工作。结合本县文化市场实际,专门制订了《文化市场突发事件应急处置预案》,建立了周密的预警反应机制。在市场管理中,加强对文化市场的安全检查工作,定期联合公安、消防、安监等有关部门开展安全生产集中执法行动,及时排除消防安全隐患,组织歌舞厅、游艺厅、网吧等公众聚集场所开展应对各种突发事件的应急处置和逃生自救疏散演练,有效地提高文化市场经营单位处置突发事件能力和应急管理水平。由于思想重视,措施到位,我县从未发生一起安全生产责任事故,确保了市场平安稳定。

重点加强了对网吧市场的治理整顿。目前,县城乡共有网吧50家。我们把落实好网吧实名登记制度作为有效杜绝未成年人进入的一项重要手段,在加强对网吧日常巡查的基础上,积极开展突击检查,加大了学校放学时间、“双休日”、“节假日”等非正常工作时间的检查力度,加大对违规经营的处罚力度,时刻保持严查重罚的高压监管态势。同时,经常性组织召开网吧法人会议、网吧管理座谈会,与网吧法人签订了《守法文明经营责任书》,有效地提高了网吧市场从业人员守法经营意识。今年8月份,我们举办了全县网吧法人及网管人员法律法规培训班1期,会期3天,培训网吧管理人员100人,并颁发了《网管人员资格证》。为杜绝网吧超时经营,我们协调网通、电信部门对网吧实施了“零点断网”,于每日晚12时至次日早晨8时停止对所有网吧的互联网信号服务,从源头上防止了网吧通宵经营现象的发生。今年,从全县老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模中精心筛选了55名网吧义务监督员,进行了专门培训,颁发了《网吧义务监督员证》,协助文化部门开展监督管理,形成了对网吧市场群防群治的良好氛围。通过以上措施的落实,我县网吧市场经营秩序发生了根本性转变,网吧市场出现经营者自觉杜绝接纳未成年人的可喜局面。

四、健全长效机制,发挥服务职能。

一是抓好信息报送工作。按照《文化部关于进一步完善文化市场行政执法数据定期报告制度的通知》要求,明确专人负责文化市场执法数据报送工作,按时上报每月、每季度、每年度的经营单位信息和执法数据。高度重视执法动态宣传报道工作,深入开展调查研究,及时总结经验成果,积极撰写执法简报、工作信息和调研报告,《浅谈如何科学管理基层音像市场》、《注重疏堵结合、加强网吧管理》等多篇在文化市场网、省文化市场执法网发表。一年来累计报送执法简报40余条,在全市位列第一,为上级领导了解文化市场和科学决策提供了参考。

二是抓好监管平台管理工作。2005年起,我县网吧监管平台正式运行。我们专门成立了网吧监管中心,配备了专职管理人员和电脑网络设施,建立了《网吧监管中心岗位职责》、《监管中心日常工作制度》,实行专房、专人、专机管理,24小时值守,充分发挥出网吧监管平台对网上色情违法游戏和信息的屏蔽过滤作用,为广大网吧上网消费者创造了健康、文明的网络文化环境。今年以来,我县净网先锋网吧服务器在线率和客户端安装率一直处于全市前列。

三是抓好网吧实名制登记工作。为确保网吧实名登记制度落到实处,有效杜绝未成年人和不登记身份信息的人进入网吧上网,构筑严密高效的网络防控阵地。我县把网吧实名登记工作作为日常检查的主要内容,为每家网吧发放了统一印制的《公用上网服务业实名制登记薄》,帮助网吧建立健全了《入场登记制度》、《场内巡查制度》,要求网吧经营者严格核对上网消费者身份证等有效证件,认真做好登记,拒绝未成年人上网。执法人员每半月开展一次拉网式检查,对上网人员身份证等有效证件与实名制登记簿进行严格的对照、审查,确保上网人员、有效证件和登记内容相一致。同时,将所有网吧的登记簿进行收回,安排专人进行集中审核,并保存备案。

四是抓好营业性演出活动的监管工作。重点抓好庆典演出活动的监管工作,严厉打击未经许可擅自从事营业性演出活动行为。在严格清理检查的基础上,我们印发了《致全县企业及个体工商户的一封信》,告知其举办营业性演出活动应遵守的法律法规,要求其在举办活动前,先将营业性演出团体有关申请材料提交文化主管部门,由文化部门对提交申请材料和演出场所进行审查,并根据审查情况作出准予演出的答复文书。对批准的营业性演出,文化部门安排专人到现场对演出节目内容进行监督和审核,对是否有假唱、假演奏行为进行重点监控,严肃查处违法演出行为。

五是抓好文化市场行政审批工作。严把文化市场审批关,坚决杜绝在校园周边设立网吧、游艺厅、歌舞厅等娱乐场所。今年,我们以网吧年审工作为契机,对网吧经营单位的名称、法人、经营位置、微机数量和营业面积等与《网络文化经营许可证》注明的内容进行逐项对照、认真核查,网吧微机、经营面积达不到标准不予年审,净网先锋安装不到位不予年审,消防安全审查不合格不予年审,力争在数量上严格控制,在质量上不断提升。在游艺娱乐场所设立审批工作中,要求娱乐场所经营面积必须达到200平方米以上,并严格按照文化部《第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》购置机种机型,切实达到规范起步,守法运作的要求,促进全县文化娱乐市场朝着规模化、规范化、产业化的方向发展。

一年来,尽管我队在文化市场综合执法工作中取得一定成绩,但与上级要求和发达市县相比还存在不小差距。尤其是执法办案经费不足、执法设备缺乏、执法人员编制少,农村边远地方巡查不到位,文化市场违规经营容易反弹等问题,这些已经引起我们高度重视。2011年,巨野县文化市场综合执法工作将认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,继续按照省、市创先争优工作的有关要求和工作部署,脚踏实地的开展工作,不断提高依法行政能力,优化服务质量,力争为净化社会文化环境、繁荣发展巨野文化市场再立

新功。

1、加强业务学习和培训。积极开展“学习型”文化执法队伍建设,制定并组织实施文化市场执法人员岗位培训规划,加强对政治理论、法律法规、执法文书等方面的学习培训,努力打造一支能征、善战,学法、懂法、会执法,能说、会写、会办案的执法队伍。

2、加强网上办案实施力度。充分依托综合执法办公系统进行文化市场案件的办理,实现案件从受理、处置到结案工作的流程化、规范化,切实将受理、调查、审核、处罚等项工作全部在网上操作,增强网上办公的透明度和实效性,力争网上办案走在全市前列。

3、建立健全各项规章制度。进一步制订、完善《文化市场日常检查制度》、《执法人员学习培训制度》、《监管平台日常管理制度》、《执法文书立卷归档制度》、《文化市场举报受理制度》、《执法办案责任追究制度》以及执法人员工作纪律、行为规范等,强化监督考评机制,推进文化市场综合执法工作的有序化开展。

4、加强执法信息报送。进一步加大执法信息报送力度,加强调查观察和理论研究,将工作动态、案件查处、工作经验、执法亮点等及时编发上报,不断提高执法信息报送质量,多报大稿、报长稿、报好稿,出新意、写实情,努力把信息报送工作推向一个新的台阶。

5、加强“净网先锋”的管理。对“净网先锋”管理平台实行实时监控,保证网吧服务器在线率和客户端的安装率。对网吧内停电、断网事宜及时给市级监管平台请假汇报。督促做好“净网先锋”游戏服务器的升级改造。在此基础上,按照全市统一规划,实施好网吧、娱乐场所等视频监控,利用高科技手段,搭建解决文化市场违规行为的良好平台。

6、深入开展好“文化市场知识产权保护专项执法行动”。一是打击网络游戏“私服”、“外挂”,重点查处含有法律法规禁止内容的网络游戏及进行格调低俗宣传推广的网络游戏。二是清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统。对使用非法出版、生产或者进口的音像制品,播放含有禁止内容的曲目或荧屏画面,或者擅自与境外曲库联接的歌舞娱乐场所,依照《娱乐场所管理条例》的规定从重处罚。三是严查侵权盗版网络音乐。四是清查违法动漫游戏产品。五是查处假冒伪劣美术品。严肃查处经营假冒、盗用他人名义美术品的经营单位;对经营含有国家法律法规禁止内容美术品的,依法没收作品及违法所得,从重予以处罚。六是严打假唱假演奏。按照《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》要求,对重点演出活动,采取技术手段进行现场监测,有效预防假唱假演奏行为。七是排查网吧影视服务器。集中清查网吧等互联网上网服务营业场所,严禁经营者未经权利人许可,将影视作品等上传至网吧内局域网服务器,供消费者浏览、下载、播放。

7、加强文化市场日常巡查和突击检查,规范市场经营秩序。一是继续加大网吧市场管理力度,运用多重有效手段,杜绝网吧接纳未成年人等违法经营活动。二是加强对娱乐场所的管理力度,打击娱乐场所接

纳未成年人、各类非法演出等违规行为。开展非法电子游戏专项整治。三是加大对演出市场特别是农村冬季演出市场的管理力度,加强街头广告商业促销演出管理,严厉打击演出市场色情淫秽表演等各类非法演出活动。四是进一步加大对游商地摊的打击力度,依法查处侵权盗版活动。严厉打击盗版教材、教辅,进一步规范图书、报刊和教辅市场秩序。严厉打击盗版盗印等非法出版活动,力争查处一批大要案。

8、加强政风行风建设。依法推进政府信息公开,将文化市场行政审批项目、申报程序、法律依据、办理时限、收费标准等通过互联网等媒体进行公开,实行网上受理、网上审批,为群众办事提供优质、便捷、高效服务;规范执法办案行为,严格办案程序,切实强化和谐执法理念,在执法活动中做到“以人为本,执法为民,造福于民”,努力营造文明、和谐的文化市场综合执法氛围。

9、加强对市场从业人员培训。针对市场特点,切实加强文化市场从业人员培训,加大法律法规的宣传力度,对网吧市场、演出市场、娱乐场所的法人及从业人员进行专门的培训,提高其守法经营自觉性。印发《致全县企业和个体工商户的一封信》,对我县重点企业加强法规宣传,积极沟通,对其举办的庆典演出和促销活动,及时跟踪监督服务。

10、开展平安文化市场创建。加强宣传教育,进一步提高文化市场经营单位的安全防范意识,完善管理制度,督促经营单位配足配齐消防设备。经常性联合安监、消防等部门对文化市场经营场所开展安全生产大检查活动,深入排查整改安全隐患,确保文化市场不发生重大事故,不形成社会热点,秩序良好,管理规范。

篇三:县文化市场综合执法大队2012工作总结

某某县文化市场综合执法大队

2012工作总结

在县委、县政府和局党委的正确领导下,在上级主管部门的关心支持下,在局机关科室、兄弟局属单位的大力配合下,县文化市场行政执法大队以科学发展观为指导,以迎接党的“十八大”为动力,确立“管而不死,活而不乱”的管理思路,坚持“干在实处,走在前列”的工作标准,做到内部管理与外部联动相结合,多层监管与集中整治相结合,较好的完成了年初制定的各项工作目标和监管任务。

一、提升执法水平,强化监管力度,为文化市场健康发展保驾护航。

(一)文化市场管理机构建设。

我队共有8名人员,其中大队长1名,副大队长1名,队员6名。

(二)强化内部管理,加强法律法规学习,全面提高执法水平。

为进一步规范行政执法行为,切实做到依法行政,我们实现了常态学习和集中培训两步走,一是在日常工作中,通过案例分析、法规研讨、现场讲解等实战练习,使执法人员的业务素质有了显著提高;二是在年初,我们制定了业务学习培训方案,并在今年5月和9月分别开展了两期全县文化 - 1 -

执法工作人员岗位大练兵活动,全面提高了文化行政执法人员(包括县、乡镇)的政治素养、提升了文化执法水平、熟练掌握了办事程序、强化了身体素质;三是积极参加市支队开展的培训活动,进一步规范了文化市场行政处罚程序流程,提高了我队办案质量;四是考察学习兄弟县区先进工作经验,结合我县实情,不断完善我队各项制度建设,提升团队综合执法水平。

(三)四川省网吧智能监查系统软件安装情况。

按照省市相关通知要求,我们及时对全县(乡、镇)网吧经营业主召开了会议,对新版软件的安装工作进行布臵,明确要求每家网吧必须在规定时间内到指定网站下载软件并实施安装,并对网吧经营场所新版软件的安装认真督促和检查,严把行政审批关。截止11月底,我县28家网吧经营单位已全面完成软件升级工作。

(四)深入持续开展网络文化市场整治行动。

为有力打击网吧接纳未成年人、不履行对上网人员身份登记义务等违规行为,使网络文化市场经营秩序得到有序规范,我们开展了一系列切实有效的工作。一是继续加强了对网吧经营场所的监管力度,始终保持对整个市场的高压态势,在提高巡查密度和检查频率同时,加强了对网吧行业经营规范化的指导,充分发挥其桥梁沟通作用,及时将有关文件精神和违规网吧情况予以通报,起到了良好的警示和教育 - 2 -

作用;二是进一步推进文化市场监管工作,通过提高执法水平,加大巡查力度,文化市场案件与去年同期相比,呈明显下降之势;三是通过组织、参与或协助开展各类检查或执法行动等形式,会同工商、公安、禁毒、消防、教育、电视台等部门,先后开展了“电子游艺和互联网上网服务场所集中整治行动”、校园周边出版物发行秩序集中整治行动、“两会”“两节”文化市场综合执法专项行动、针对全县正盗版软件大检查、“扫黄打非”专项行动、迎接党的十八大文化市场专项保障行动等一系列检查和行动,严厉打击经营盗版音像制品等违规违法经营活动,有效保障了我县文化市场经营秩序;四是制定应急预案,成立专项领导小组。在专项行动中,我县严格按照高标准管理要求,快速、稳妥推进工作。如:“扫黄打非”工作领导小组由局长吴炳贵任组长,纪检组长敬远清任副组长,执法队成员组成办公室。在深入开展专项行动过程中,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,指定专人负责,办公室成员分工合作,协调配合,形成强大的工作合力,确保专项行动扎实推进。1月至10月,共出动检查200余人次,共出动执法车辆50余台次,其中对7家网吧违规行为进行了处罚。未引起一例行政复议或行政诉讼。在加强对某某县文化市场的监管力度的同时,有效保障了文化市场良好秩序。

(五)加大对全县范围内电子游戏市场的监管力度,进 - 3 -

一步规范经营秩序。

我队执法人员在日常市场巡查监管中,发现电子游戏市场无证无照经营行为有所抬头、呈蔓延之势。2月5日,文化执法大队会同公安、工商等部门成立专项行动组深入开展了“春雷”行动,针对全县电子游戏经营场所进行拉网式清查,认真对摸排情况进行登记造册。出动执法人员20余人次,取缔黑网吧1家,查封5家赌博电玩场所,扣押电玩赌博机36台,并依法对赌博机进行了集中销毁。我队严格按照省总队、市支队要求,结合我县文化市场实际,制定了一套有计划、有步骤、有保障的应急预案,集中力量对无证无照经营的电子游戏厅进行整治和清理,并以常态化管理和突击检查相结合的方式,对违法经营行为予以坚决打击和取缔,以推动我县文化市场持续健康有序发展,截至目前,我县无非法经营电玩、电子游戏场所。

(六)加大校园周边文化市场的监管力度,努力营造健康文明的校园文化环境。

日常监管方面:为进一步贯彻国务院、省市关于进一步净化社会文化环境,促进未成年人健康成长的意见等文件精神,我队结合实际情况,出台了强宣传、抓巡查、重举报、促联合的“四举措”,规范校园周边文化市场。集中整治方面:认真部署、积极开展校园周边环境治理工作,一是在高考期间,针对网吧、娱乐行业经营户召开了专题会议,提出 - 4 -

了要求,规范了经营秩序;二是加强对校园周边的书店、网吧的突击检查,严防违法、违规现象出现。

(七)切实保障文物市场安全,严厉打击违法、违规行为。

一是积极配合市支队对我县域内青溪古城、茶坝乡韩家大院开展文物安全保障检查工作,有效排除了文物安保隐患,确保了文物市场安全;二是11月初,接群众对不法分子在黄坪乡私自挖掘乌木的举报后,我队与文物管理所、国土局迅速组成联合调查小组,前往实地进行调查走访,经查,当地曾经确有挖掘乌木的现象发生,但由于调查小组反应迅速,有效阻止了此次违法行为的发生。事后,我队执法人员向当地群众进行了相关法律、法规的宣传和教育。

(八)及时处理群众来信来访和各类举报。

1月至10月,共接到群众举报5起(件),主要涉及歌舞厅噪声扰民、网吧接纳未成年人、网吧通宵营业等方面的问题,对这些举报和来信来访,我们均及时记录,认真调查,并迅速作了妥善处理,及时回复,得到了举报群众的一致好评。

(九)积极开展各类培训宣传活动。

5、6、10月份举办了三期经营者培训、法律法规知识讲座及座谈会,教育和引导经营者不断强化法律意识,提升自身素质,增强自我约束能力,促使经营者自身维护网络和娱 - 5 -